由黑龙江省高速公路公司作为第一大股东发起设立的全省第一家公路上市公司——东北高速公司股份公司，最近又与人合资，成立了东绥高速公路有限公司。这标志着黑龙江省公路建设打破了传统投资模式，使公路产业步入了资本化市场运营阶段。
黑龙江省是资源大省，但改革开放后交通量却低于全国平均水平，从而制约了全省公路建设规模和速度。过去，按照传统公路建设模式，公路建设资金单一由财政拨款，不仅建设速度慢，而且受制于地方的经济发展程度。近几年，为突破公路建设的资金“瓶颈”，黑龙江省交通部门积极探索公路建设资金来源多元化模式，在争取国家支持、国内外贷款的同时，侧重在更新观念上，探索以市场为导向的多种资本运作方式，不断扩大公路建设资金来源。
1999年7月，黑龙江省高速公路公司与吉林省高速公路公司和华建交通经济开发中心共同出资，组建了全国最大的公路上市公司——东北高速公路股份有限公司，在交通系统中创新了上市模式，当时就募集资金12亿元，成为黑龙江省公路建设市场化的开始。这次组建东绥公司，东北高速公司又拿回6亿元，未来5年有望再融资20亿元。有了这批资金，再通过市场运作，可以产生倍数放大效应。据估算，经过不到10年时间，黑龙江省可自行解决50亿元的公路建设资金。
黑龙江省公路产业市场化运作已取得实效。目前，这个省的高速公路已从零公里发展到500多公里，高等级公路有5300公里，大城市之间全部实现了高等级公路通车。 | 
