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撩开“大北京”规划蓝图的面纱(2)

2001-11-27 00:00| 发布者: ccbuild| 查看: 75| 评论: 0|来自: 网络

摘要:   根据建设部主持审定的“大北京”规划——《京津冀北地区城乡空间发展规划研究》,“大北京”蓝图主要包括以下内容。   确定各地经济功能协调发展区域经济   规划认为,应着眼于大系统的合理性与效益,研究、 ...

  根据建设部主持审定的“大北京”规划——《京津冀北地区城乡空间发展规划研究》,“大北京”蓝图主要包括以下内容。
  确定各地经济功能协调发展区域经济
  规划认为,应着眼于大系统的合理性与效益,研究、调整地区各组成系统之间的产业结构及布局,以优化地区资产与资源配置,促进区域经济整体协调发展。根据地区发展现实情况,规划提出了京津冀北地区经济功能与产业结构框架的设想。
  京津冀北地区的主要经济功能是:中国北方经济核心区;
  中国知识经济与高新技术创新基地;中国文化产业发展先行区域;中国人才培育与信息交流中心。
  北京的主要经济功能是:全国知识经济发展基地;全国重要的现代化服务基地;全国经济调控与管理中心;我国国际经济交往中心。
  天津的主要经济功能是:华北重要的经济中心和重要的现代制造业基地;我国北方的金融、贸易中心;华北石油化工、海洋化工、精细化工基地;华北重要的港口物流中心和枢纽。
  冀北地区的主要经济功能是:华北现代重化工和原材料基地;华北重要的现代制造业基地和港口物流通道;华北绿色现代农业及畜牧业基地;华北滨海旅游及文化旅游休闲度假区。
  根据基本条件和优势特色,通过合理规划和协调合作,京津冀北可以形成如下的产业结构框架:以知识经济和高科技产业为龙头,以现代农业、现代制造业、现代服务业以及海洋资源型产业为主体内涵的综合型、协调型、具有强劲创新活力的经济发展强区;京津冀可以形成四大产业功能分区:
  Ⅰ、北部生态旅游现代牧业功能区,Ⅱ东部重化工港口物流旅游休闲功能区、Ⅲ京津高技术研发孵化产业化和辐射基地,北方经济中心功能区,Ⅳ南部现代食品高科技制造业功能区。
  京津冀北地区资本存量大,如能冲破体制束缚,走整体组合发展之路,比外延发展和内涵发展投入少,产出高,见效快。
  统筹规划环境整治确保大北京生态安全
  规划认为,生态安全格局直接关系大北京地区的生存与发展,要以生态环境整治为先导,搞好区域生态环境保护和生态环境建设两大系统工程,确保大北京地区的生态安全。
  建议从以下几个方面统筹规划生态环境保护和建设。
  ——建设生态屏障。京津冀北地区的北部与西部山区共同构成了整个地区的生态安全屏障。必须采取措施,尽可能避免城市无序扩张造成这些地带的相互割裂。平原中部与滨海地区目前仍是人类的低质垦殖区,应加强这些地区的绿色空间建设,尤其是廊坊市周围地区的生态建设。
  ——建立生态功能分区,因地制宜解决不同分区的生态环境问题。根据区域空间分异特点和城乡功能、生态环境所存在的问题和建设主攻方向,京津冀北地区的生态环境建设宜划分为以下14个类型区域:围场坝上区、燕北北部区、张北坝上区、冀北中山区、洋河桑干河及密云水库区、燕北东部区、滦河下游区、北京城郊区、天津城郊区、冀西山地区、京石沿线区、白洋淀湿地区、滏洋河湿地区、漳卫河下游区,进而因地制宜解决各自的生态环境问题。
  ——加强区域内部的综合整治,建立稳定的生态网络。
  对策包括五个层次:在整个北方地区加强三北防护林体系的建设,作为生态环境敏感区;大北京地区外围开展生态建设,退耕还草、还林;大北京地区区域内部外圈层开展山地防护林建设,形成安全屏障与防卫纵深;大北京地区区域内部进行绿色组团、绿色廊道、道路绿带、农田防护林建设;城市地区外围、城郊建设生态绿色屏障。
  ——搞好水土保持生态系统建设,实现区域水资源可持续利用。主要是加大水土流失的治理力度,尽快制张家口、承德等水源地生态恶化的趋势;通过水土保持综合治理,在正常降雨量条件下,稳定密云、官厅水库来水量;重视水环境的生态平衡,严禁超采地下水。
  (未完待续)


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