湖南省人大环境与资源保护委员会近日通报了检查张家界、怀化、湘潭、岳阳四市贯彻实施城市规划和风景名胜区管理法律法规的情况。结果表明,虽然取得了很大成绩,但四市的规划工作仍存在诸多问题。 在一些地方,有的领导对城市规划的权威性、严肃性和执行规划的连续性认识不足,规划法律意识不强。其主要表现是,在城市建设过程中,随意调整和变更城市规划的现象时有发生。如岳阳市南湖广场内的建筑物,从上世纪九十年代初期以来,建了又拆,拆了又建,浪费了大量资金。在怀化市城市规划区内并存着多个规划管理机构,包括原市规划局、鹤城区建设局、中方县建设局、盈口乡建管站等单位,均可以办理规划审批手续。韶峰在韶山风景名胜区范围内,但行政上却隶属湘乡市。由于管理难到位,韶峰建设混乱,原来的大佛炸掉之后,未经批准,又建起了“舜帝南巡纪念馆”和“金锁堂”。 四市的规划基础工作比较薄弱。城市控制性详细规划覆盖率除了张家界市达到了规定的70%以外,其余3市都在40%-50%左右,远远不能满足中心城区规划实施的需要。岳阳楼洞庭湖风景名胜区经国务院审定为国家级风景名胜区已有13年,总体规划编制批准已有6年,但详细规划编制只完成了君山景区和铁山景区局部地方。 此外,四市的违法违章建设大量存在。 |