重庆市高速公路建设的招投标正逐渐与国际规则更“亲密接触”。日前在渝黔二期工程的开标会上获悉：此次招标不再把低于“标底”的标书作为废标，而是以“保证金”来约束施工单位，让他们能够更加适应和遵守国际“规则”。
尽管重庆市从修建第一条高速公路———成渝高速公路开始，就采用了与国际接轨的招投标方式菲迪克条款，以公开、公正、公平的原则进行招投标。但业内人士都知道，具体实施菲迪克条款的时候，前面还有一个定语，那就是“具有中国特色的”。
国际上招投标没有“标底”一说，均以最低的标价中标，但施工单位并不敢随意报价竞标，其报价可谓“一诺千金”，一旦中标，则严格按合同操作，若有违约，那么，该赔的就赔，该破产的就破产。而在中国，有的施工单位为了获得资格，往往以低标恶性竞争，一旦进行施工，则会以种种手段“耍赖”———要么拖延工期，要么在质量上做文章。而业主要想制约的话，还不太容易。尽管施工单位在取得建设资格后，要交10％的履约保函，但要想让施工单位进行赔偿，则只是“理论”上存在可能性，实际操作非常困难，往往官司打了一两年还没有结果。在成渝高速公路上，也曾出现过施工单位因中标价太低要求补偿，遭到拒绝后停工3个月的事例。就这样，业主都没法对其制约，最后还是在有关部门的协调下不了了之。有鉴于此，在以往高速公路建设的招投标中，重庆市一律采取“标底”由专业人士和施工单位报价平均值的平均数作为“最低线”，凡低于此的，就属废标。
此次渝黔二期是利用亚洲开发银行贷款，按国标招投标原则，就不能有“废标”一说，但又要根据中国国情制止以过低标价恶性抢标的行为。于是，业主采用了对低于“标底”报价的施工单位，收取整个工程造价30％的现金作为保证金和10％的银行保函，一旦出现问题，如进场的设备太差，人力不够等，业主就会以这笔钱来“帮其买设备、请工人”；若施工单位拖延工期或质量不合标准等，业主也就有“武器”在手，该赔偿的赔，该出场的出场，而一旦出场，则所交保证金就意味着被罚没。
据悉，此前开工的长梁高速公路建设也采用了这种方法，对施工单位念起了“紧箍咒”。 | 
