以前是闭门造规划,现在是把规划推到了前台,大到城市建设,小至工程项目,实行规划“六公示一监督”,广泛接受社会各界对城市规划的意见、建议和监督。山东省“阳光规划”方案出台。 规划是龙头,过去正是由于城市规划“封闭操作”、“暗箱操作”现象的存在,导致城市建设中大量“败笔”的出现。 “阳光规划”即是把规划置放于阳光之下,公开透明。 其主要内容是:首先,城市总体规划批前、批后要公示。放开规划设计市场,向社会公示规划方案,让市民行使对城市规划的知情权、建议权,使规划更加科学合理。规划审批后,要向社会公示规划图纸和简要文字内容,让市民了解、遵守规划,并监督规划的实施。其次,实行近期、年度规划项目公示;项目批前、批后公示。根据城市发展及市民要求,提出近期和年度规划预项目库,广泛征求市民意见,筛选确定近期和年度规划项目,并在建设年度上一年的六七月份提出、公示。大型基础设施项目、重点工程等建设项目的规划选址,审批前要向社会公示项目的基本情况、选址方案。审批后,要在建设工地醒目位置竖立公示牌,标明工程平面图、立面图等内容,便于市民监督工程建设过程中有无擅自修改规划的行为。同时实行规划违法查处公示,对应进行听证的案件必须听证。 公示的日期通常为城市总体规划、控制性详细规划的公示期不少于15日;城市重要地段的修建性详细规划、大型基础设施规划、城市广场规划、公共绿地规划公示期不少于10日;其他城市规划和设计方案公示期不少于7日。近期和年度项目规划公示期不少于15日。违法查处的公示期不少于7日等。 公示的方式为设立长期、固定的城市规划公示栏,重要的规划通过新闻媒体予以发布。 再就是实行城市规划社会监督员制度。由规划行政主管部门以行业或区、街为单位,聘请各界代表、社会名流和人大代表、政协委员等担任城市规划社会监督员,参与城市规划的审批和听证,监督规划的制定和实施,将市民的意见、建议及时反馈给规划部门。 山东省设区城市要在今年7月1日前全面实行“阳光规划”方案,各县级市和县城在10月1日前实施。 |