近日，广东省揭阳市副市长蔡锦仕提出：推进城市化，把揭阳早日建成“交通便捷、轻工发达、商贸繁荣、具有现代化功能的新兴城市”，就是要全面提高揭阳的城镇规划、建设、管理、发展的质量，就是要把城镇经营好。根据揭阳市人口多、发展快的现实情况，主要应着力于“三个巩固和提高”、突出“三个重点”、狠抓“三个突破”。
坚持“三个巩固和提高”。一是要巩固和提高抓好各个层次规划的编制。当务之急是编制好市、县域城镇体系规划，通过规划制定好全市城镇的发展战略，统筹协调城镇发展和产业配置的时空关系，打破行业、区域、所有制等界限，实行全市城镇建设一盘棋，经济发展一盘棋，社会管理一盘棋；加快控制性详细规划的编制，切实发挥详细规划对小区建设、专项建设、产业分布、人口安置、土地开发等工作的控制和引导作用。
二是要巩固和提高把城镇建设成为“处处精心，人人共享”的美好家园。近年来，揭阳先后建成了具有时代特色的住宅小区20多个，这些小区的建设充分体现了“统一规划、统一设计、统一建设、统一配套、统一验收、统一管理”的小区建设原则。这些小区代表着时代的要求，体现了城市建设中人与环境，以人为本的特征。从市区到县城，从乡镇到农村，所有建设都要按小区建设的“六统一”的原则实施。
三是要巩固和提高城镇基础设施和公用设施建设的责任制。每一建设工程，要从项目论证、建设标准、资金筹集、投资控制、建设工期，到竣工时间，实施领导集体讨论决定，并指定责任人。这样做了，不仅确保了建设的质量安全和效益，更为重要的还能保护资金和保护参与人。
把握“三个重点”狠抓“三个突破”。一是以市区发展为重点，狠抓管理体制的突破。近年来，城区建设初具规模并日趋现代化，旧的管理模式弊端日渐突出。经上级政府批准，揭阳对城市管理体制进行重大改革，成立揭阳市城市管理行政执法局，将多个部门的行政执法权相对集中，并对市区脏乱差现象进行大规模整治，还市民洁净优美的环境，还城市清纯亮丽的形象。
二是以加快中心镇发展为重点，狠抓政策倾斜和项目责任制的突破。突出重点，优先发展包括县城镇在内的16个中心镇，具体工作要确保“三个有”：一是在乡镇机构设置中，要有建设管理的专职部门和人员；二是在财政预算中，中心镇的基础设施和公共事业设施要有专项的投入资金；三是在年度考核中，中心镇的公共事业设施每个镇每一年都有2个投资200万左右的实事项目纳入考评实绩。
三是以市政公用事业投资改革为重点，狠抓资金筹措的突破。城镇基础设施和公用事业设施建设，要以企业化经营、市场化运作、社会化管理为目标。城镇政府要抓住资本的使用权、改革利用的调配权、引进市场竞争的决策权，把资本和投资向市场开放，为建设筹措资金，建立公平竞争和良性循环的体系。 | 
