为建立完善的用人制度和劳动保障体系，保护民工合法权益，杜绝违法包工，今年济南市建筑业将实施外来务工人员档案管理制度。凡进济施工人员均以施工队伍为单位进行个人基本情况、曾务工情况、现务工情况登记，建立民工个人档案。
据悉，民工档案由济南市建筑队伍管理处进行微机化跟踪管理，同时在有形建筑市场建立外地施工队伍信息网络，所有进济外地队伍的详细情况，包括机构、人员、工程及工程质量、施工安全、市场行为等均在信息网络上跟踪监督，这样既可规范施工单位的用工行为，又能有效保护民工的合法权益。
为杜绝非法人劳务队伍承包工程，该市还将严禁非法人包工头以任何形式承包工程，严禁使用零散民工；同时济南市建筑管理局还将组织经常性专项检查，以违法分包、转包、挂靠、私招乱雇民工为重点，检查工程项目班子是否有健全的管理职能，人员、职责是否到位，分包队伍是否有资质，工程合同是否规范，施工人员与分包队伍的用工关系是否一致、是否有技能上岗证书等，检查结果随时录入信息网络，不良记录将载入有关数据库，并按有关规定进行处罚，维护建筑市场正常的用工秩序。
据了解，目前在济南从事建筑业施工的民工多达25万人，约占济南流动总人口的1/2.但由于用工行为不尽规范，人员组织松散，部分施工队伍私招乱雇民工等现象屡禁不止，给建筑市场带来诸多隐患，如工程质量参差不齐，现场施工安全事故时有发生等。同时，有些用工单位没有建立完善的用人制度和劳动保障体系，一些民工的生存环境相对恶劣，部分用工单位甚至恶意拖欠民工工资，侵犯了其合法权益。 | 
