为了保证城市规划决策的民主性、科学性和严肃性，防止随意修改规划的现象屡屡出现，广东省正着手制定一部地方性条例，对城市控制性详细规划的编制、审批、实施和修改程序作出明确的法律规定。
广东省建设厅厅长劳应勋26日就提交省人大常委会审议的《广东省城市控制性规划管理条例（草案）》说，该条例对于强化广东各城镇规划实施的管理、促进城市健康发展十分必要。
中国城市规划体系包括了总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划四个层面。其中控制性详细规划是在总体规划和分区规划的基础上，确定城市建设用地的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求，对城市近期建设起直接指导和控制作用。
劳应勋说，现行的《城市规划法》主要是规范城市总体规划的编制和审批环节，对实施规划的更为关键的控制性详细规划仅作了原则性规定。多年实践证明，城市建设管理不好的主要原因，不是城市规划编制水平不高，而是没有严格依法实施规划，没有严格推行控制性详细规划的法定化制度，往往导致随意修改规划的现象比比皆是，缺乏监督。
为了杜绝这些现象，条例的适用范围不仅包括了省内的设市城市，还包括了省人民政府指定的镇的城市。条例还规定，控制性详细规划的编制或调整，均应经过有党政领导、主管部门、专家和公众代表组成的城市规划委员会的审议，其中公众代表和专家人数应超过半数，以减少规划随意变更的现象。条例详尽规定了审议的程序、时间安排、公告方式，还规定所有相关档案除需保密的外将开放给公众、法人查阅。
条例还对控制性详细规划的实施和修改作出了严格规定。条例特别要求，对于公民、法人就规划方面违法违规行为进行的举报，必须在15日内将处理情况作出有效回复。 | 
