深圳再现“海岛皇宫” 占地80亩国土局分8次批

与“海岛皇宫”配套的高尔夫球场开建以来，就与村民多次发生冲突。

别墅建设游艇码头，被村民指责霸占海滩，破坏渔业生产。

　　建造在龙岗南澳洋畴湾，凭依山海美景、高尔夫球场，号称拥有私家海滩、私家码头、游艇会、私人飞机等配套设施———这里是拥有“中国十大豪宅”之称的世纪海景海滩别墅，但自其开工以来，就一直与当地村民纷争不断。

　　由于世纪海景海滩别墅内部设施奢靡，与名噪一时的“海上皇宫”只有几山之隔，当地村民均称其为“海岛皇宫”。在村民眼里，“海岛皇宫”霸占土地，修建码头，毁坏山林，污染海域，破坏渔业生产，并指称南澳街道办(原南澳镇)私自强卖土地，挪用截留征地款。

　　开发商则坚持，别墅周边滩涂归属“海岛皇宫”。他们有在洋畴湾海域建造游艇会的计划，当地村民获悉后，就在别墅周边“栽种”了大量海上渔排和深水网箱，谋求天价赔偿。

　　经过多日调查暗访，记者揭开了“海岛皇宫”的前世今生，以及开发商与当地村民间纷争不断的原因。在看似平静的大海和山峦背后，有着几乎无法磨合的利益纠葛。

　　早年征地600亩 村民分文未得

　　南澳街道办相关负责人称，“海岛皇宫”属于土地历史遗留问题，上世纪90年代卖地不用经过村集体，不用村民和集体同意。

　　前日下午，南澳半天云村村民吴伯站在“海岛皇宫”门口，被拦住了去路。保安解释，只有业主才被允许入内。

　　“你们是强盗，我们才是它真正的主人！”吴伯情绪激动地说，“海岛皇宫”原本是自然生态林，上面生长着松树、山杜英、尾叶桉等树木，一直属于他们南澳街道半天云村。

　　半天云村，位于南澳洋筹湾东侧，属于南澳街道南隆社区，是一个传统自然村。户籍居民有40余户、140多人。2006年11月28日，被广东省旅游局主办的“寻找广东最美的乡村”中评为广东最美的自然生态村落之一。

　　吴伯介绍，半天云村民主要以种养为生，每户年均收入只有几万块钱，目前生活较为贫困。南澳街道不是林地的所有者，竟然背着村民将林地转卖。等到开发商将林木砍伐一空时，村民才发现。经过多年的上访投诉，开发商最后只补偿12万块钱，硬要村里接收。但“海岛皇宫”里的每栋独栋别墅的报价都高达数千万。

　　“海岛皇宫”位于深圳大鹏半岛洋畴湾，是国家4A级景区内唯一半岛别墅，森林覆盖率75%，开发商是世纪海景实业发展(深圳)有限公司(以前叫新世纪公司，以下统称“世纪海景公司”)。公开资料显示，该公司成立于1992年，主要经营房地产开发、物业管理，下设高尔夫球会。

　　“‘海岛皇宫’的土地转让是严重非法的！”昨日，记者从知情人士获得了这块土地的相关原始资料。在一份1991年签订的征地协议书中，宝安县建设局和宝安县南澳镇人民政府分别作为甲乙方，签订了宝安县南澳海滨度假村的征地协议书。协议称，为保护宝安县东部沿海海滨的自然环境，甲方征用南澳东南方地名叶洋畴湾(即洋畴湾，别墅所建区)、公塘湾两个海湾，以及两个海湾附近的山头，兴建宝安县南澳海滨度假村。总面积约600亩，其中海滩、山地约80亩，山林约520亩。甲方一次性付给乙方320万元的补偿费。甲方拥有海滩、耕地、山地、林地的所有权、使用权、管理权。

　　该知情人解释，南澳镇政府根本就不是该处山地和林地的土地拥有者和使用者，根本就没有权力将这些土地转卖。只有征得多数村民同意后，村集体作为乙方签订的合同才有效。而且按照国家征地审批权限，用地超过70亩以上的，就须报国务院审批。而半天云村这次被征的土地超过200多亩，包括“海岛皇宫”所占的80亩，也在这次征地的范围内。

　　按照规定，林地的转让需要林业主管部门的审批，海滩属于国有，根本不能买卖，而林地、山地等土地也只能转让使用权。该知情人称，当时村民和村领导均不知情，宝安县建设局支付了320万赔偿款，包括征地费、青苗费、林木补偿费、拆迁补偿费，没给村里一分钱。尽管当时协议明确规定，现有林木列为自然保护区，甲方不得随意砍伐。但洋畴湾上的林地却在后来遭受大量砍伐，山头被推倒后，那里就变成了一个大工地。村民经过多年抗争，开发商最后才补偿12万元。

　　对此，南澳街道办相关负责人称，“海岛皇宫”属于土地历史遗留问题，上世纪90年代卖地不用经过村集体，不用村民和集体同意。