江苏泗阳苑北花园项目违规施工 7个月后才停建

摘要：近日有网友向人民网反映，江苏省宿迁市泗阳县爱园镇有一处名为苑北花园的房地产开发项目，在没有取得相关规划部门许可的情况下，2013年10月开始违规施工，现已有5幢楼房封顶，3幢仍在建。网友质疑为何该项目违规施工达半年之久却未被查处。记者近日从泗阳县城乡规划局和爱园镇政府处证实，该项目确属违规建设，目前已被勒令全面停工整改，并要求开发商补办相关手续。

图为宿迁市泗阳县爱园镇苑北花园一期工程，因无证施工已被责令停止建设

图为苑北花园项目售楼处沙盘全貌

    近日有网友向人民网反映，江苏省宿迁市泗阳县爱园镇有一处名为苑北花园的房地产开发项目，在没有取得相关规划部门许可的情况下，2013年10月开始违规施工，现已有5幢楼房封顶，3幢仍在建。网友质疑为何该项目违规施工达半年之久却未被查处。记者近日从泗阳县城乡规划局和爱园镇政府处证实，该项目确属违规建设，目前已被勒令全面停工整改，并要求开发商补办相关手续。

    投诉人：苑北花园项目违规建设半年多

    投诉人张先生告诉记者，泗阳县爱园镇苑北花园项目2013年10月份开工，一期将建11幢楼房。他从该项目启动建设时，就从泗阳县住房和城乡建设局了解到，这个项目没有取得规划部门的相关许可，涉嫌违规施工建设。此后半年多，他一直向有关部门反映，“光宿迁市12345政府服务热线就打了34次，但是问题一直没有解决。”

    记者了解到，苑北花园项目位于宿迁市泗阳县泗沭路东侧、爱园镇政府北侧，其土地使用权系2013年通过国有土地挂牌出让方式取得。张先生告诉记者：“目前苑北花园项目有5幢楼房已经封顶，3幢在建，3幢还未建设。”这一说法，记者在随后泗阳县爱园镇政府的采访中也得到证实。

    张先生向记者出示了一份2013年11月17日投给江苏省长信箱的举报信，内容大致为反映爱园镇苑北花园项目证件不齐全，开发商涉嫌违规施工建设等。该信件办理结果一栏是泗阳县人民政府的回复：“经核查，针对目前项目相关手续不完备的情况，爱园镇已安排城建办和国土所督促宿迁市金达置业有限公司限期整改无证施工行为，要求其迅速按照法定程序办理相关证件、规范开发行为。”落款日期为2013年12月25日。

    张先生提出质疑，既然2013年底泗阳县政府已经核查了解到苑北花园项目违规、相关许可证件不齐全，那该项目为什么从启动建设到现在半年多的时间里，相关部门不仅没有对其进行查处，反而有5幢楼房建设完成封顶。

    主管部门：违规施工情况属实

    5月21日上午，在泗阳县城乡规划局，一位沃姓负责人告诉记者，爱园镇的苑北花园是泗阳县结合老旧片区改造的一个项目，2013年10月份启动建设，目前该项目已经停止施工。“我们在接到投诉以后，到现场核实了情况，发现群众反映的部分内容是属实的，就勒令开发商全面停工。”记者在泗阳县城乡规划局也证实，该项目在接到停工整改通知后，仍存在偷偷施工的现象。至于该项目具体哪些手续没有办理，这位沃姓负责人表示不太清楚，“具体情况镇里应该比较清楚，这些项目一般都是属地开发的。”

    在江苏政风热线网上受理平台，宿迁市住建局于2014年5月13日也曾对张先生反映的情况进行过回复：“村民反映苑北花园建设项目未持有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房销售许可证，反映的情况是属实的。”2014年1月18日，泗阳县住建局正式下达了“责令村镇建设项目停工整改通知单”，5月12日，泗阳县规划局小城镇办要求爱园镇政府城建办对该项目立即停工，“建议该镇迅速安排城建等相关部门专人负责，并责成宿迁金达置业有限公司尽快依法按程序办理相关建设手续。”

    同时，回复中还明确了下一步的工作打算：“一、苑北花园项目规划建设手续不完善，我局将按照中华人民共和国城乡规划法的规定进行行政处罚。二、对苑北花园规划建设不完善等事项，严格按照泗阳县村镇规范建设项目分类处置办法的要求，执行到位。”

    爱园镇政府：已断电要求开发商停工完善手续

    随后，记者以购房者的身份来到了苑北花园售楼处，一位何姓工作人员带领记者到工地参观了128平米的户型。该工作人员告诉记者，该项目一期的所有工程将在今年12月份完成，并且有部分房子已经出售。当记者问到为什么现场没有工人施工时，该工作人员解释“这两天有事，放假了。”

    5月21日下午，记者在爱园镇政府采访到相关负责人，了解到苑北花园项目的20亩土地是2013年通过国有土地挂牌出让的，开发商虽然土地已经拿到手，但是“没有拿到施工许可证”。镇里分别在2014年1月份和5月份下发了停工整改通知书，“现在采取断电的方式要求开发商全面停止施工。”至于之前开发商偷偷施工的行为，该负责人镇里曾多次进行制止，“目前正在抓紧补办手续，估计这两天就能下来。”

    但对于当初苑北花园为何无证开工建设，该负责人并未做出解释。5月23日，记者致电爱园镇苑北花园售楼处的销售人员，试图联系宿迁市金达置业有限公司的项目负责人，但销售人员拒绝透露相关联系方式。

    投诉人张先生向记者出示的一份《关于印发泗阳县2014年小城镇建设推进工作方案的通知》显示，爱园镇苑北花园项目是泗阳县2014年乡镇（街道）“九个一”功能配套实施项目之一，其进度安排为“1－3月份筹备方案；4-9月份完成主体工程；10月底完成工程室内外装修；11月底完成绿化、道路等基础设施建设。”