孙太利：发展绿色建筑产业助推新型城镇化建设

全国政协委员 孙太利

我国是建筑大国，建筑产业在国民经济各行业中所占比重，仅次于工业和农业。为我国国民经济和社会发展作出了巨大贡献。当前，绿色建筑产业已经上升为国家战略。“十二五”期间，我国绿色建筑的发展将从“启蒙”阶段迈向“快速发展”阶段。绿色建筑产业如何助推新型城镇化建设，是我们非常关注的一个重要课题。

当前，各地推进城镇化热情很高，干劲很大，搞了一批示范点。为了深入了解城镇化建设中的问题，我们深入天津、福建等地区调研城镇化建设的情况，先后走访了建设、施工单位、深入社区和访问居民，进行调研分析。

通过调研，笔者发现许多地方小城镇建设忽视了绿色建筑产业。我们不能今天搞完城镇化建设，明天又回过头来实施绿色建筑产业改造。从一些示范点的建筑看，“绿色建筑产业”的水平不高，一是从开始规划设计上，就没有融入“绿色建筑产业”的理念，新建楼房一般化、单一化。二是新建房屋结构不先进，没有最大限度的考虑节能、节水。居民过于注重个性化装修，由此产生的二次污染和资源浪费十分严重。三是新建房屋没有更多的使用节能材料、新型材料。四是垃圾处理、污水处理不配套。空气、水污染问题依然严重，有的地方“垃圾围村庄、臭水满池塘”等现象仍然存在。

发展绿色建筑产业，倡导节能减排，降低建筑能耗与温室气体排放，对我国实现2020年单位GDP二氧化碳排放下降40%～45%的目标有着至关重要的意义。绿色建筑产业事关国计民生，事关十八大提出的建设中国特色社会主义，事关经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的落实。

发展绿色建筑产业，系统推进建筑全寿命期各个环节的规范化、标准化和绿色化，推动绿色建筑新技术、新材料、新产品的应用，对于提升我国建筑业科技创新能力，带动一批相关新兴产业的形成和传统产业的跨越式发展具有重要意义。

绿色建筑的崛起将成为减轻全球能耗的重要角色。绿色建筑是真正意义上增值保值的建筑。我国是世界上最重要的建筑市场，每年20亿平方米新建建筑面积消耗了全世界40%的水泥和钢材。到2015年，全世界50%的新建建筑将来自我国。我国政府近年来确定了一些关键目标，包括到2015年，能源强度降低16%，到2020年，30%的商业建筑都是绿色建筑，这就意味着到2020年我国将拥有全球最多的绿色建筑，一个巨大的市场正在形成。

《国家新型城镇化规划(2014-2020)》提出，城镇绿色建筑占新建建筑比重要从2012年的2%提升到2020年的50%。数据显示，近5年，我国绿色建筑都是以每年翻番的速度在发展。截至2013年12月31日，我国共评出绿色建筑1446项，总建筑面积近1.63亿平方米，仅2013年获评的建筑数量就比2012年增加了81%，面积增加了1.12倍。到2015年末，20%的城镇新建建筑将达到绿色建筑标准要求。

绿色建筑是可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑。绿色建筑是指建筑对环境无害，能充分利用环境自然资源，并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑，又可称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑等。绿色建筑评价体系共有六类指标,由高到低划分为三星、二星和一星。

根据目前国标，与普通住宅相比，绿色住宅建筑必须满足的条件包括：住区绿地率不低于30%，人均公共绿地面积不低于l平方米;节水率不低于8%，景观用水不采用市政供水和自备地下水井供水;建筑造型要素简约，无大量装饰性构件;设置密闭的垃圾容器，并有严格的保洁清洗措施，生活垃圾袋装化存放等。

新型城镇化建设要明确绿色建筑占的比例，形成“硬指标”。要充分体现三个主题：一是减少对资源能源的耗用，减少对环境的影响和冲击;二是创造健康舒适的生活环境;三是建筑物要和周围的自然环境相融合。

注重发展龙头企业，形成企业集群。建筑产业应该加快转型升级，以科技为支撑，优化产品结构、优化组织结构，使绿色理念贯穿建筑产业的设计阶段、建材生产阶段、建造阶段、建筑物运营与使用阶段的整个生命周期，对建筑产业进行全产业链的绿化。在产业优化工程中，实施龙头企业带动，扶持和培育大型企业集团和产业集群，激发市场主体，推进装配式住宅的积极性和创造性。未来将以一些企业为龙头，形成构件生产、原材料供应、结构设计、施工建造、部品生产和住宅物业管理等企业参与的企业集群。

注重解决成本问题。发展绿色建筑产业最大的困难仍然是成本问题，根据有关部门统计，以相同的地段计算，采用绿色建筑的项目售价较周边普通项目价格要高20%~30%。目前普通建筑的建安成本约在3000元/平方米，要达到住建部绿色建筑标准三星级的要求，建筑成本每平方米大约增加350元以上，如果要达到更高标准，建筑成本还将进一步提升。

绿色建筑与经济效益并无必然矛盾。根据调研，一般绿色建筑5至10年就能收回成本增量，如果加上国家补贴，回收周期更短。

有关数据表明，绿色建筑采用产业化施工，建筑节能达80%以上，节省材料损耗达70%以上，并且建筑的平均使用寿命可延长43%～100%。据香港房屋署在15年内对473栋产业化住宅数据统计，采用产业化施工可降低建筑的后续维护费用95%左右。鉴于上述原因，政府应给予建筑产业化一定的优惠政策。

注重建立先进的集成技术体系。建立符合我国国情的绿色建筑技术体系。我国新型城镇化建设存在较大的区域差距与城乡差距，要想缩短这种差距，建立符合我国国情的绿色建筑技术体系显得十分重要。我国绿色建筑技术已经可与发达国家比肩，但是在绿色建筑技术的集成方面还有待提高。要想改善建筑的性能需要做好系统的、集成的技术，将单向技术之和的效力发挥到最大。

我们应该寻求既是绿色的、又能够快速生产的一种方式来大批量地建设我国的绿色建筑，从国内外的发展经验来看，装配式住宅是有效的解决途径。装配式住宅有着巨大的节能减排作用，可大大提高施工效率，缩短施工周期，提升住宅品质和效能，并体现绿色建筑“四节一环保”的特点。

以万科为例，万科是在借鉴日本的管理经验和先进技术的基础上，结合中国国情设计出具有万科特色的住宅产业化体系，还有的企业参照北美的技术建立了符合国情的绿色建筑产业化技术体系。

注重纳入自然元素。新型城镇化的建筑，要将自然元素纳入绿色建筑设计范畴，要充分考虑利用太阳光、自然风等进行采光、照明、通风，实现降低能耗的作用，这种做法在体育馆、博物馆等公共建筑设施上使用的较多，在商业、居住建筑领域有推广的空间。新型城镇化建设，要鼓励使用节能新技术、新产品。要加大推广，LED灯、保温隔热材料、双玻中空密闭窗户、太阳能热水器等技术。

注重“寿命周期”，减少碳排放量。新型城镇化建设的绿色建筑要“长寿”。我国建筑“寿命”不长是当前建筑行业的一个突出问题。我国上世纪八九十年代的多数建筑物寿命仅为25-30年，而在发达国家，如英、法、美建筑的使用寿命分别能达到125年、85年、80年。我国每建成1平米的房屋，约释放0.8吨碳，建筑寿命短不仅造成了浪费，而且直接加大了建筑业的碳排放量。

加强绿色建筑产业人才培养。加强绿色建筑产业人才培养，提升绿色建筑人才的职业素质，实行绿色建筑专业技术人员持证上岗制度。绿色建筑产业化的发展，对建筑工人的要求较高。与外国相比，我国的建筑工人基本是“丢掉锄头拿起钻刀”的农民工，在技能上需要大幅提升。以上螺丝为例，德国的建筑工人在上完十字形的螺丝后，能呈现出一条水平线形态的整齐外观，而我国的建筑工人不仅需要技能培训，还需要严谨的工作态度。因为只有好的技术才能形成产业技术体系，而好的技术需要靠好的建筑工人来操作。