北京城四区合并成两城区获批 宣武崇文退出历史

批复要求北京市要尽快明确新设区政府驻地位置，并按程序报批。行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由北京市自行解决。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

根据北京市区县功能定位，首都功能核心区包括原东城、西城、崇文、宣武四个中心城区。合并后新设立的东城区，辖区范围为现东城区和崇文区辖区范围，面积41.84平方公里，常住人口86.5万人。合并后新设立的西城区，辖区范围为现西城区和宣武区辖区范围，面积50.70平方公里，常住人口124.6万人。

据介绍，北京市此次调整行政区划，一是有利于贯彻落实科学发展观，推进区域均衡发展。核心区四个区面积共92.54平方公里。由于行政区划划分过细，四个区的发展受到空间因素的制约，特别是崇文区和宣武区发展受空间因素制约更为明显，经济社会发展水平滞后于核心区北部。通过核心区行政区划的合并调整，有利于对现有的空间资源进行有效整合，推进核心区南北均衡发展。二是有利于提高核心区的承载能力和服务水平。通过核心区区划的合并调整，可以大幅度提高合并后的两个区的综合实力，进一步拓展发展空间，有利于提高核心区的承载能力和服务水平，也有利于解决四个区结合部管理薄弱的状况。三是有利于加强历史文化名城的整体保护。根据《北京城市总体规划（2004年—2020年）》和专项规划，核心区与旧城保护区基本重合。旧城保护任务由四个区承担，不利于统一建设、管理和整体保护。区划调整后可以集中力量加快老城区改造，加大历史文化名城保护力度。四是有利于降低行政成本，提高行政效率。行政区划调整后，核心区减少两个行政区，有利于精简机构，合理配置地区经济、社会资源，提高行政效能，降低行政成本，提升核心区规划建设和整体管理水平，增强“四个服务”的能力，以更高的标准推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，把首都功能核心区打造成为建设中国特色世界城市的示范区。

【延伸阅读】

北京所合并四城区的概况：

西城区概况——

西城区是党和国家首脑机关的现代办公区。西城区作为我国党政军首脑机关及其大部分职能机构所在地，政治文化以及对外交流交往活动频繁，是全国政治中心的重要载体。西城区是经济繁荣、金融活跃的商贸金融区。全区55%地域在二环路以内，交通便利，通讯发达。国家经济指挥中心及国家级银行、金融机构总部大多设在区内。历史上形成了西单、西四等10个商业区，汇集了主要的商业、服务业企业。商业服务业和金融业既有传统优势，又具备现代化发展优势，规模较大、行业齐全、设施先进。

东城区概况——

东城区处于中国首都北京的心脏。这里政治、经济、文化、教育、科技资源丰富，重大活动高度密集，拥有十分丰富的信息资源。同时，环渤海经济带的全面启动，将使东城成为21世纪中国经济发展中极具生命力的一部分。东城区历史悠久，辽金时期已出现村落，金代为中都东北部，元代位于大都东半部。明代永乐十九年（ 1421 年）定都北京，东城为 15 个坊。清代属大兴县，东城驻有镶黄、正白、镶白、正蓝四个旗。元、明、清三代皇宫均建于今东城区域内。民国时，今东城区为当时的内一、内三等区。新中国建立后， 1952 年设东单区、东四区。 1958 年东单、东四区合并改称东城区。

宣武区概况——

宣武区位于北京市中心城区的西南部，总面积19.04平方公里。东以前门大街、天桥南大街、永定门内大街为界，毗邻崇文区；西以马连道北路为界，与丰台区接壤；南以永定门西滨河路、右安门东城根、右安门西城根为界与丰台区相连；北以前门西大街、莲花池东路为界，与西城区、海淀区接壤。全区划分为大栅栏、天桥、椿树、陶然亭、广安门内、牛街、白纸坊、广安门外8个街道办事处，辖108个社区居委会。