云南多幢房屋疑开矿致开裂 村民维权无头绪

【摘要】今年以来省内云南发生多起疑似“开矿致房屋开裂”事件，村民矿方说法不一安监部门表示，具体原因需请相关机构来鉴定，但不知谁来负责请鉴定机构。

开裂的墙

宣威市龙潭镇石磨村，4个村民小组的村民发现，村中房屋开裂，即使新房也如此，百年老井干涸。他们认为是离家直线距离不到2公里的矿山在“造孽”。对此，矿方有自己的说法：并不单纯是开矿造成的，而是气候干旱和地质灾害造成的。
“开矿把我们的房子都震裂了”。村民胡克尧的证据是，自己建起了两年多的砖房，“一直都是好好的，咋个这个矿开到我们这里房子就开始裂缝了？”在他的房间里，有一条纵横的长条裂缝很醒目。许多村民都说，不知不觉，房子墙角、房子的地面就出现了裂缝。“这肯定是开矿造成的”。

地裂

“破坏是一步一步的，最开始我们不觉得是开矿才这样的。”村民们说，矿厂开始离他们很远，“在东边大斜井开了第一个红地沟煤矿，规模不大，那是十年前了。”胡道全说，那时候用人工把挖出来的煤背出来，之后，开始用皮带输送，“越来越现代化了”。5年前，这个小煤矿挖完了，又开始开挖新的煤矿。“离我们村子越来越近了，直线距离不到两公里，站在垭口就能看见。”那时，村民们并不觉得煤矿一步步逼近会影响他们的生活，直到老井里没了水。“村里采煤的工人说，煤矿的采面已经到我们这里了。”胡道全说。而且，他们发现这家叫做放马坪的煤矿越界开采，从放马坪村委会的地界越到了石磨村村委会开采，“这个不合道理。”除了房屋开裂和水源枯竭外，村民们还发现自己的田地在开裂，“那个裂缝都形成小沟了。我们没有办法就用土给它填了。”

临时住房

对于如何鉴定？什么样的鉴定结果在司法实践中才能被采信？廉贵说：“我也不清楚什么样的鉴定才是最权威的，我们只能申请法院选定鉴定单位。”“司法鉴定肯定是可以做的，不过，在这块上比较复杂。”云南春城司法鉴定中心主任陈云丹说，在实践中，他们做过像这样的鉴定。诉诸法律后，法院委托他们进行鉴定；在民事纠纷阶段，政府的国土部门出面请他们做鉴定。不过，做这样的鉴定，必须需要多个部门的配合。

“如果不提供地勘资料是无法做的。”陈主任说，相关部门需要提供关于矿山和周边片区的地质资料，矿山的地堪资料和立项报告，如果受损点离矿山较远，那么需要提供整个片区的地质资料。对于有的矿区为了探明矿产而开挖的坑道，虽然说一般不会导致房屋开裂或水源枯竭，但也要进行鉴定才能得出结论。
不过，记者咨询过的律师和法律专家中，他们更倾向于委托更有资质的地质勘探部门作出鉴定意见，他们认为这样更为客观真实。如果第三方鉴定做出来了，法院会在多大程度上采信呢？师伟说，民事诉讼法中有规定，对专门性的问题，可以委托其他司法鉴定部门鉴定；就这些事件而言，鉴定的是专门性的问题，肯定可以委托专门的鉴定部门进行鉴定。

另外，民诉法还规定，当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的，由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人；针对鉴定部门的确定及鉴定费用，法院一般会征询原被告的意见；协商不成的，由人民法院指定。当事人未申请鉴定，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。

所以，律师们均表示，对于目前出现的村民质疑因采矿而导致的水源枯竭和房屋裂缝问题，不管是否诉诸法律，为了公平起见，都应该委托相关部门或者外地专业鉴定部门作出鉴定。