浙江省交通科学研究所去年7月发文《杭州市交通拥堵问题及对策研究》。许云飞是该课题组的技术负责人。
在对策研究方案中，最大胆的畅想就是要拿西湖“开刀”――从留下到西湖大道，建起一条轻轨，穿越西湖上空，用以缓解地面交通压力。
如建成这条轻轨，将直接连通城西与西湖景区，西面与地铁3号线留下站衔接换乘；东面对接城站火车站，与地铁1号线、5号线同台换乘；留下站附近建设大型停车站，截停外地入市区旅游车辆。
另外，还要再建设两条西湖湖底“公交专用”隧道，可以减少游客在中心区绕行占用的道路资源，分别连通西湖大道―灵隐路、望江路―梅灵北路，向东各与城站火车站、长途汽车南站对接。隧道可实施单行组织，并适当拓宽梅林北路。
一石激起千层浪治堵设想遭到一片反对声
在杭州，这也许是最没有争议的一项调查了。答案几乎是一边倒――不赞成：为了治堵，在西湖上空架轻轨，肯定会破坏西湖景区的整体环境，得不偿失。
网友“泰国老师”说，如果一定要在杭州建轻轨，过江倒是可以考虑，但在西湖上面建，就太夸张了。
网友“亚洲铁人”认为，专家想通过建轻轨，来达到治堵的目的，出发点是对的。但是，要建就往地下走，这样才不会影响西湖景区。
如果把轻轨建在西湖上，那以后全世界的游客来拍西湖全景照，每张照片上的西湖上空，都会出现一条铁路，不好看。
网友“夏溪居士”觉得，有关西湖的工程，不能以百年工程计，应以千年工程计。所以，西湖的任何人文、自然景观的变动，都要慎之又慎。
目前还只是设想要在西湖上大动可行性很小
只是一个大胆的设想，却引来市民们如此一致的反对声，这在许云飞的预料之中。
去年完成的《杭州市交通拥堵问题及对策研究》，整整203页，提出了11项治堵举措，其中包括在西湖上空建轻轨。
许云飞说，建轻轨，现在还只是一个设想而已。真要建也会很慎重，建成的西湖轻轨，既不会影响景区的主体设施，也将形成一种新的旅游方式，就是那种类似于山城重庆“穿山越江”的轻轨线路。而且要特别注重轻轨与西湖景观的和谐建设，形成西湖上方纵横交叉的两条靓丽的“风景线”和“观光线”，缓解城区及景区交通拥堵的同时，有利于打造杭城“宜居宜游”的城市品牌。
不过，西湖风景名胜区管委会表示，西湖现在是世界文化遗产了，不能大动，要在西湖上建轻轨的可行性很小。 | 
