商务部称正在建18个自贸区 已签12个自贸协定

针对国内多地希望成为新的自贸区的消息，商务部新闻发言人姚坚在12月4日举行的“自贸区建设”专题新闻发布会上表示，商务部在整个上海自由贸易试验区的过程中，起的是一个协助与支持的作用，总体规划由国务院统一部署。“现在不少地方省市提出要办试验区的请求，商务部也在给予一些指导，包括方案的研究制定，但是最后结果仍将根据国务院的总体部署予以推进。”

“上海自贸区和我们国家与其他国家签订的自由贸易区，这两者之间是既有联系又有区别。”姚坚介绍说，上海自由贸易区是近期国家深化改革开放的一个重点内容，是在特定的区域里，自主开放的一个手段。在国际范围内，有关国家和地区也有这样的区域，只是名称不同，比如经济特区、自由经济区、特别经济区等，但是内容都是一个，就是要给这个区域中投资发展企业以贸易便利化、投资便利化，吸引更多的企业在这个园区中投资发展。自由贸易区是国家之间、国家与地区之间经济合作的一个协议，是通过谈判来达到、是互惠的，而对于区外的国别和地区，就不能享受这样的政策。

商务部称正在建18个自贸区 已签12个自贸协定

姚坚表示，我们在上海自由贸易实验区采取的一些尝试性的政策，比如简化工商登记、扩大服务业的开放、投资便利化，投资便利化之中包括负面清单，这些措施都是在自由贸易区谈判之中我们遇到的问题。“如果在上海自由贸易实验区这些政策得到实施，得到企业的认可，我们政府管理的能力和现代化管理水平能够适应，之后我们就会进一步复制和推广。”

目前，我国正在建设18个自贸区，涉及31个国家和地区，已初步构建起横跨东西的周边自贸平台和辐射各洲的全球自贸网络。

12月4日，商务部召开“自贸区建设”专题新闻发布会。商务部办公厅主任姚坚表示，中国目前正在建设18个自贸区，涉及31个国家和地区。不过，国内下一个自贸区花落谁家尚在评估之中。商务部表示，上海自贸区将作为制度创新“实验基地”为下一步扩大自贸区范围的谈判服务。

>>发布

已签12个自贸协定

姚坚指出，中国目前正在建设18个自贸区，涉及31个国家和地区。其中，已签署12个自贸协定，包括中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排，以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。除与冰岛和瑞士的自贸协定还未生效外，其余均已实施。

另外，其他6个正在谈判的自贸协定，分别涉及中国与韩国、海湾合作委员会、澳大利亚和挪威的自贸谈判，以及中日韩自贸区和《区域全面经济合作伙伴关系协定》谈判。

>>释疑

有别于上海自贸区

上海自贸区和其他自贸区既有联系，又有区别。姚坚表示，上海自由贸易实验区是在特定的区域里，自主开放的一个手段。国际上也叫经济特区、自由经济区等，内容都要给这个区域中的企业以贸易和投资的便利化，吸引更多投资。

昨天会上讨论的自由贸易区，是国家之间、国家与地区之间经济合作的一个协议，是通过谈判达成，是互惠的，对于区外的国别和地区不享受这样的政策。但两者之间也有联系，在上海自贸区采取的一些尝试性政策，都是在自由贸易区谈判之中遇到的问题。如果这些政策在上海自贸区得到企业的认可，之后就会进一步复制和推广到其他自贸区。

>>热点

上海为其他自贸区探路

“上海自贸区是一个制度创新的概念。在上海自贸区实施的政策正是在我们谈判中需要解决的问题，先行先试会为我们自贸区的谈判创造很多便利条件。”商务部国际司副司长孙元江表示，实行准入前的国民待遇和负面清单等制度均为全球潮流，上海自贸区内政府职能和管理体制的变化、服务贸易的扩大、金融体制和投资体制的改革，将为下一步扩大自贸区战略积累经验。

“以前有国际组织评估，我国的贸易便利化程度走在世界前列。但随着我国贸易的进一步开放，在谈判中还存在与国际经贸通行制度不一致的问题。”姚坚表示，“同时我们未来要提高服务业的比重和发展速度，怎么样为正在进行的谈判进行试验就是上海自贸区所承担的责任。”

姚坚还表示，目前商务部已赴多地调研，正在对下一个自贸区城市进行评估。据了解，广东、厦门、天津、山东、江苏等省市均已提出筹建自贸区设想，孙元江表示，自贸区总体规划将由国务院统一部署。

专家解读

对外的自贸区有别于国内自贸区

上海财经大学世界经济研究中心主任林珏教授对此解读，商务部这次主要介绍的是对外的自由贸易区建设情况，有别于国内正全力建设的上海自贸区及各地正在申报的自贸区。

自贸区通常指的是国与国之间通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。

“对外的自贸区要涉及到国与国之间的关系，而上海自贸区则不涉及其他国家，主要是为了对外开放。”林珏介绍，如果两个国家之间要建立自贸区，要涉及到两国之间的法律法规的调整，而上海自贸区只涉及到我国单方法律法规的调整和修订。此外，有些国与国之间的自贸区会涉及到劳动力的自由转移、商品的自由交换等，上海自贸区则主要是进出口的问题。林珏解释，与其他国家及地区之间建立自贸区是国际分工的一种表现。

相关新闻

自贸区概念股昨日大涨

受自贸区建设相关消息的影响，自贸区概念股票昨日再度集体走强，上港集团、华贸物流等个股集体涨停。

上海自贸区概念股成为昨日沪深股市最为抢眼的板块，该板块内的几乎所有股票出现了集体暴涨，板块整体涨幅8.65%。其中，上港集团、华贸物流、陆家嘴、浦东建设等十多只股票从昨日上午开始就被牢牢封在涨停板。而和上海自贸区概念股形成呼应的天津滨海新区自贸区概念股昨日也出现了集体大涨，板块整体涨幅超过3.55%，津滨发展、天津海运等股票也出现涨停。