高层再释放住房保障和房地产市场调控信号
摘要: 近年来房地产市场回暖趋势明显，年底更是轮番上演土地、售房高潮。12月3日，中共中央总书记习近平召开中共中央政治局会议，听取第二次全国土地调查情况汇报，分析研究2014年经济工作。这被认为是为12月份即将召开的 ...
| 近年来房地产市场回暖趋势明显，年底更是轮番上演土地、售房高潮。12月3日，中共中央总书记习近平召开中共中央政治局会议，听取第二次全国土地调查情况汇报，分析研究2014年经济工作。这被认为是为12月份即将召开的中央经济工作会议定调的一次会议，对房地产调控问题进行讨论，在保障和改善民生的部署里面提出：“做好住房保障和房地产市场调控工作”。 兴业银行(601166,股吧)首席经济学家鲁政委表示，这也是本届政府履职以来，首次明确提到房地产调控。“可能意味着，未来房地产调控的思路仍是分为两部分，即保障房和市场。”鲁政委认为，前者重在落实保障房建设、棚户区改造任务和保证公正透明分配；后者则重在增加土地供应。 调控将迎市场化长效机制 此前的10月29日，中共中央政治局曾就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习，会议指出，加快推进住房保障和供应体系建设，要坚持市场化改革。加上本次召开的政治局会议，业内普遍认为房地产市场调控将迎来市场化长效机制。 针对本次会议中提到的房地产调控，业界人士分析，此次重提调控，意味着行政手段并未淡出高层视野，最重要的一个原因便是目前房价上涨压力仍然很大，而且上述会议提到调控也与目前一线城市及部分省会城市出台的加码政策相呼应。 上海易居房地产研究院研究员严跃进表示，会议释放了对楼市调控不放松的政策信号，从政策中点到的关于保障房、土地市场等方面的内容，可以看出，楼市调控的政策思路仍是继续从严。 “中央政治局会议的表态主要体现了两方面的预期，一个是目前房地产市场发展并不健康，需要进行调控干预，另一个就是此后的房地产市场还应该有相应的调控措施。”中原地产市场研究部总监张大伟表示，做好住房保障意味着还会通过增加供给来缓和需求，并逐渐减弱对市场的干预。 亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为，新一届中央高层首次表态做好住房保障与房地产市场调控工作，具有四层意义：第一，2014年房地产调控不会放松，将继续执行2013年的政策，但会完善现有政策与改革房地产制度；第二，推进调控长效机制建设；第三，行政管制手段短期不会退出，限购、限贷、限价等调控手段将延续到2014年；第四，从资金和管理两个方面来看，保障房建设力度会加强。 另外，中华全国工商业联合会房地产商会执行会长、华远地产(600743,股吧)董事长任志强透露，12月2日全国政协常务会议讨论了房地产宏观调控政策问题，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声要求研究关于房地产宏观调控办法。任志强透露，“讨论会主持方明确提出，这是俞正声强调的，要政协拿出一个（房地产宏观调控的）办法。相关调研工作已经开始了近半年，调研了包括重庆、山东、黑龙江、西安等多个省市，有关调研已经开始了近半年，预计将会很快成稿。” 释放2014年调控“继承式”信号 本次政治局常务会议在保障和改善民生的部署里面提出：“做好住房保障和房地产市场调控工作”。 谢逸枫表示，“做好”二字暗示着中央会进一步完善与改革房地产市场制度与调控政策，并且两手抓“一手抓保障房、一手抓商品房调控”，建立市场“双轨制”。 “毫无疑问，中央的表态释放出2014年房地产"继承式"调控基调与收紧的信号”。谢逸枫说道，政策将会继续，但会进行完善，行政性的调控手段短期不会退出 对此观点，上海易居房地产研究院副院长杨红旭也持相同观点，认为此次会议重提调控，意味着“明年既有政策仍难退出”。 国家信息中心预测，明年房地产市场整体保持小幅增长，预计全年房价涨幅在5%左右，考虑到2013年的翘尾因素，2014年上半年的房价指数可能会在8%以上。 中指院数据显示，今年11月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为10758元/平方米，环比（较10月）上涨0.68%，自2012年6月以来连续第18个月环比上涨，而同比数据涨势更加凶猛。 鲁政委进一步分析，“由市场进行调节，由于房地产税立法仍未完成，因而除了加紧推出不动产登记和加快立法进程，明年应该不会再有任何实质性举措。” 不过，张大伟表示，不排除明年中央会出台房地产市场调控细则的可能性。他指出，今年除了北京之外，“国五条”在其他城市基本未落地，造成房地产市场调控一年的空窗期，导致年底多个一、二线城市因房价上涨过快而出台“突击”政策。“估计明年的调控细则将比今年更具有可执行性。”张大伟说道。 |
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