上海市拟立法防治地面沉降

简介：随着城市高层、超高层建筑的兴建，大规模深基坑降排水成为影响上海地面沉降的主要原因之一，特别是局部性、不均匀沉降依然存在。

    日前，《上海市地面沉降防治管理条例（草案）》（下称《条例》）提请上海市人大常委会审议，经相关程序后可望出台。

    上海市规划和国土资源管理局局长冯经明对《条例》进行了解读。他说，近年来，上海针对引起地面沉降的主要原因，即地下水流失的问题，通过减小开采量、组织人工回灌等措施，已经有效控制了深部土层的失水情况，以及因此带来的深部土层压缩问题。

    但是，随着城市高层、超高层建筑的兴建，大规模深基坑降排水成为影响上海地面沉降的主要原因之一，特别是局部性、不均匀沉降依然存在。

    因此，《条例》将针对这两大问题，强调防治结合，通过加强监测，控制地下水开采总量，加强建设工程基坑降排水监管，组织人工回灌，解决地层失水的问题。《条例》规定，除战备、应急备用、优质水源开发利用等特殊情况外，禁止在自来水管网到达区域开采地下水。允许开采的，还应当符合地面沉降防治年度计划中的总量控制和地区分布的要求。