摘要：明年，北京将加快推进热费制度改革，研究制定热计量用户采暖费“暗补”改“明补”的政策。昨天，北京市人大财经委对市市政市容委2014年部门预算草案及城市环境综合整治专项资金进行专题审议，这是市人大首次尝试就单独部门预算草案进行专题审议。
纳税人的钱如何花？该不该花？都花到哪里？今后，北京市人大各专委会将提前介入，并组织人大代表专门听取委办局年度预算草案，同时针对预算实际花费有出入的部门，进行重点审议。
北京市市政市容委介绍，城市环境综合整治专项资金2001年至2004年，每年约15亿元；2005年至2008年，每年约30亿元。2008年后转移支付，市级保留专项资金约10亿元。但有的区县并未把城市环境综合整治专项资金用于环境整治，造成环境综合整治反复投入、反复整治、不断反弹等问题。
据北京市人大有关负责人介绍，仅对一个部门预算的会议审议是北京市人大的试点和尝试。举办这样的预算审议会议，最终是为了能够把全市总体的预算安排审查和部门预算的安排审查结合起来，从共性的方面研究一些问题，通过解剖麻雀，推动全市的预算安排得更好、使用得更好。
到底对哪些部门的财政预算进行审议？北京市人大有关负责人告诉记者，会选择为解决难点问题而设立的部门。同时，有些部门如在监督过程中被发现上一年或近年预算安排和执行当中存在比较多问题，也将作为部门预算审查时重点关注的对象。
政策
研究热计量采暖费改明补
北京市市政市容委主任陈永介绍，明年北京力争完成6500万平米既有建筑供热改造，加快热费制度改革，研究制定热计量采暖费“暗补”改“明补”的政策，调动供暖单位参与热气暖改造和节约用热的积极性，全力做好冬季供热保障，实施老旧供热管网改造和燃煤锅炉清洁能源改造。
据了解，“暗补”是居民拿着供暖费报销单报销，而“明补”是供暖费直接打入工资收入中。如果调整将涉及如何补偿、补偿标准等方面内容。
此外，北京还将优先安排老旧小区综合整治，解决小区管线老化、供热不达标的问题，继续实施200个老旧小区管网改造。
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