济源：城乡统筹一体发展构造未来新济源

　　济源，原本河南省的边沿城市，发展到现在的中原经济区新兴的区域性中心城市，由“边沿”向“中心”发展，如何让老百姓享受到更全面、更均衡、更精细化、更高品位的城镇化，如何实现城市的规模拓展、人口扩容、承载力提升、辐射力增强，成为摆在济源决策者面前的重量级课题。

　　从2010年开始，济源连续3年召开高规格、大规模的城镇化会议，从“城镇化”到 “新型城镇化”到“加快推进新型城镇化”，会议主题一次次调整、提升。近年来，济源围绕促进农民向城镇转移集聚这个目标，牢牢抓住中心城区、城市组团(产业集聚区)、小城镇、新农村(新型农村社区)四个节点，2007年以来累计投入420亿元加强城镇基础设施建设，城镇综合承载能力不断提高，初步形成了大气、秀气、灵气的城市特色。

　　中心城区：

　　九大片区完善济源城区结构

　　济源市委书记何雄认为，城市的规模等级和获取资源的能力是成正比的。要突出中心城区这个重点，而建设中心城区的关键是完善城市框架、提升城市品位。

　　为此，济源提出“九大片区”建设，并把此项工作列为工作的重中之重。据了解，“九大片区”(九大重点区域)包含济东新区、小浪底北岸新区、三湖新区、济渎片区、蟒河

　　区、龙湖片区、东南片区、健康城、建业十八城，是中心城区提质扩容的主要载体，也是今后一个时期城市发展的战略重点，将成为城市发展的拓展区、形象区、提升区。

　　国庆节期间，九大片区各项目工地的建设仍在热火朝天地进行着。济东新区东湖区项目建设工地上车辆穿行，焊花四溅，两级钢坝雏形初显。作为将来代表济源城市建设最高水准的综合服务核心地带，济东新区上半年完成了515户拆迁任务，项目工程如期开工，全速推进。

　　在济源的新型城镇化体系中，中心城区处于龙头地位，该市把九大片区作为中心城区提质扩容的主要载体，剑指集约、智慧、低碳、生态的现代化城市形态，加快开发建设，全面打造城市发展的拓展区、形象区、提升区，力争把济源建设成有辐射引领、带动作用的区域性中心城市。

　　如今，除了已经全面起步的济东新区，小浪底北岸新区、蟒河片区、三湖新区、健康城启动公共卫生服务中心建设;东南片区升龙城商业开发全面展开;济渎片区龙泉湖基础设施建设快速进展;龙湖区龙潭植物园、天坛中心幼儿园、龙潭花园等项目稳步推进;建业十八城拆迁及附属物清理工作进展顺利。

　　在玉川大地充满无限活力的“U”形洼地中，九大片区如同九块刚刚出璞的美玉，初露光泽便贵气盈目。

　　新型城镇：

　　城乡统筹加快新型城镇化建设

　　济源在加大中心城区发展的同时，加快复合型组团和小城镇发展，发挥产业集聚区的综合带动作用，以产兴城，产城互动，带动组团加快发展。如今，产业集聚区、所在镇和组团已经开始融合发展，水、电、路等基础设施建设，住房、教育、医疗、商贸、餐饮等服务功能配套建设在一步步完善，进一步提高了集聚人口的能力。

　　同时，济源还稳步推进新型农村社区建设，按照“城乡一体、群众自愿、集中集约、改革创新、依法依规”的原则，坚持政策引领、科学规划、产业为基、就业为本、试点先行、示范带动，大力推进新型农村社区建设，促进了土地的节约集约，人口的集中集聚，产业的集合集群，有力地加快了新型城镇化进程。

　　站在阳下公路上俯瞰下冶镇月亮湾社区，东方今报记者不禁为它的美丽容颜惊叹。这个坐落在山区的农村社区，社区前湖桥亭台，社区中石树花草，高层楼房鳞次栉比，社区中心服务齐全，整个社区充满了浓浓的都市气息。

　　像月亮湾这样环境优美、功能齐全的新型农村社区，济源按照城中村改造、迁户并村、城镇集中和村企联建等模式，在全市各地分批开建，如落盘之珠，点缀在济源城乡之间。

　　未来布局：

　　2030年中心城区达66万人

　　加快新型城镇化发展，规划是第一位，济源市围绕城乡统筹一体化发展，对1931平方公里的市域作为一个整体城市来综合考虑布局，进行了长达至2030年的“全域济源、城乡一体”整体规划，真正做到了先行先试。

　　在中心城区建设的基础上，济源对中心城区规划控制面积扩大到80平方公里，确定了“1133”全域发展格局，即坚持以城乡一体化为统揽，建设好一个中心城区，推进3个复合型组团融合式发展，打造3个重点镇，构建“中心城区-复合型组团-小城镇-新型社区”四位一体、布局优化、衔接紧密、功能完善、统筹发展的现代城镇体系。

　　在功能布局上，按照经济基础、区位条件、人口分布、资源禀赋，打破行政区划界限，对现有11个镇、5个街道和3个省级产业集聚(开发)区进行功能分区，规划建设虎岭转型发展功能区、玉川循环经济功能区、西霞湖生态经济功能区、王屋山生态旅游功能区、东部特色高效农业功能区，与中心城区核心功能区形成分工合作、产业链接、向心发展的“1+5”空间格局。

　　据了解，按照规划布局，两年后济源城镇人口将达到45.6万，中心城区人口达40万人，城市建设用地面积为46.53平方公里，到2020年，全市城镇人口将达到58.8万人，中心城区人口达49万人，而到了2030年，全市城镇人口将达到83.5万人，中心城区人口达66万人。

　　城乡统筹一体发展，在加快中心城区快速发展的同时，加大小城镇和新农村的建设力度，新型城镇化的快速推进，所释放出的巨大的投资需求和消费潜力，一定会催生城市转型，带来更大的发展机遇。有理由相信，济源的明天必将因此而改变。