即将终结的城市化“大跃进”

　　德国联邦文化基金会支持的“收缩的城市”计划的研究成果之一，《收缩的城市》一书以英国曼彻斯特、利物浦，美国底特律，俄罗斯伊万诺沃，德国哈勒、莱比锡及日本东京等城市为研究标本，首次在全球范围内对城市收缩过程的成因和变化进行了深入研究和探讨。该书原版主编Philipp Oswalt教授11日表示，城市一味增长的时代终结了。

　　Philipp Oswalt教授指出，20世纪城市萎缩的主要原因在于人口老龄化、郊区化、后工业化和社会主义变革，以工业区的衰败为主要特征；而21世纪城市萎缩的新成因在于产业合理化、服务行业合理化，空置的办公楼、商场及机场，将成其新的标志。他认为，气候变化和化石燃料时代的终结，将成为新的城市萎缩过程的重要原因。21世纪城市萎缩的进程不仅会继续深化，也会出现新的形式。中国也将受到影响。

　　瑞典皇家工程院院士、同济大学副校长、中国2010年上海世博会园区总规划师吴志强认为，城市的增长和萎缩并不是截然不同的现象，它们是城市生命中必然要出现的两个阶段。面对中国未来最有可能出现的区域性城市群的萎缩，我们要未雨绸缪，做好充分准备，用新的方法和技术来应对城市发展、扩张和增长管理，应对城市衰退或人口迁出。

　　城市化速度

　　2012年初夏，中国社会科学院发布的《2012年社会蓝皮书》说“2011年中国城镇人口数千年来首次超过农业人口，达到总人口50%以上”。国际历史表明，城市化率达到50%会进入加速过程，60%至70%进入减速阶段。

　　在中国，比人口城市化更快的是土地城市化。城市面积扩张过快源于地方政府急切渴求土地，一些城市征用土地报给国务院审批时，可能已经提前用完了未来二十年的土地。地方政府、开发商及建筑商等利益链上的人为获得更多收益，热衷于推动土地城市化，但城市化绝对不是土地的城市化。

　　当前，“城市化大跃进”已超出城市化正常轨道，出现了盲目追求大规模以及严重浪费土地等令人不安的一些趋向。只要国家政策允许，地方政府为了财政创收和经济的增长，尽量把农业用地转化成非农业用地。

　　根据一项国家自然科学基金项目、国家高科技研究发展计划研究结果：从1990年到2000年，中国城市的建成区面积从1.22万平方公里增长到2.18万平方公里，增长78.3%；到2010年，这个数字达到4.05万平方公里，又增长85.5%。从倍数来讲，2010年是1990年的两倍以上。那一连串数字，再次印证了中国人正在进行一次前所未有的城市化进程。