西安造湖被曝与干旱关中争水 或成房地产助推器

　　“引汉济渭”一半调水量成造湖水源，被指与干旱地区争水

　　如此浩大的造湖工程，是为了政绩还是惠及于民？此前武汉填湖广受诟病，就是因为填湖破坏了城市景观，影响了生态，减少了城市公益土地，增加了建设用地，成了房地产开发商的盛宴。

　　现在轮到西安了。要造28个人工湖，这项浩大工程背后，到底隐藏着怎样的利益诉求？近日，记者在西安深入采访，发现西安造湖还是与土地财政脱不了干系，存在着诸多隐忧。

　　周秦汉唐不可追，曾经的帝都西安，正在试图重现“八水绕长安”。

　　最近，西安市抛出在未来20年投资上百亿元累计建造28个人工湖的计划。一时之间，被舆论推上风口浪尖处。公众普遍质疑：水资源并不丰富的西安市，造湖之水从哪里来？造湖资金从哪里来？西安造湖究竟是民生工程还是政绩工程等。

　　据了解，西安对外宣称，造湖的初衷是为了改善西安城市景观，要重现“八水绕长安”的景观，提高西安的城市品位，推进西安国际化建设。

　　近日，记者在采访中发现，西安的造湖工程，主要依靠房地产开发商的投资，多个研究城市的学者和专家认为西安造湖的既得利益者会是政府和地产商，造湖运动可能会成房价高企的助推器。此外，记者了解到，西安此次造湖的水源截留自有陕西南水北调工程之称的“引汉济渭”工程，截水数量达该工程调水量一半左右，而“引汉济渭”主要是解决渭河流域资源型缺水问题，满足关中地区的人民生活用水以及工业用水问题。

　　陕西省决策咨询委员会委员、陕西社科院区域发展咨询中心主任张宝通担心“西安造湖如果是从‘引汉济渭’工程‘抢水’，会否影响整个关中地区工农业发展的大计。退一步讲，还应该搞清楚，西安造湖的受益群体范围有多大？这些湖是死水还是活水，它的影响和造福层面，究竟事关谁的利益”？

　　凶猛湖景房

　　西安最近几年开发建设的位于城区西北方向的汉城湖周边，已经聚集了至少10个房地产项目。

　　在西安市西三环的边上，未来要建成水面面积为10.4平方公里的昆明湖。

　　9月13日，记者在这一地段采访时，当地居民贺亮指着附近一大片的土地表示，“这里就是将来昆明湖的选址地，现在政府已经开始动员拆迁了”。

　　虽然昆明湖还处于规划阶段，没有开工建设，但是记者发现，一个叫做“昆明湖畔”的房地产项目，售楼中心已经在附近树立起来。一工作人员告诉记者，“昆明湖畔”占地15亩，是贺家村城中村改造有限公司开发的项目，如果现在订房，到2015年即可入住。

　　这位工作人员特别向记者提到，未来昆明湖就在这个楼盘的不远处，如果购房，就可以享受昆明湖的无敌湖景。

　　记者获悉，昆明湖是西安市第四轮城市规划的重要组成部分，整体规划面积将达到31.56平方公里，水面面积为10.4平方公里，总体投资规模将达到50亿元。另外，昆明湖四周还将打造成可供60万人居住的田园新城。

　　“湖景”对于房地产项目的拉动非常明显。记者调查发现，西安最近几年开发建设的位于城区西北方向的汉城湖周边，已经聚集了至少10个房地产项目，虽然这些项目多为城中村改造项目，但价格远高于周边的商品房价格。

　　冠城置业有限责任公司开发的“汉城湖壹号”被称为该区域的“楼王”，记者调查得知，该楼盘价格比周边其他城中村改造项目单价高出1000元左右，比周边商品房项目的单价也高出500元左右。

　　记者还调查得知，目前，与西安大雁塔遥相呼应的曲江南湖周边，湖景房林立，富有现代气息的商业会所密集；同时，曲江南湖周边的房价一直盘踞西安市的首位，该区域的别墅项目价格已经接近每平方米3万元，是一般住宅的四倍。

　　地产商成造湖“财神爷”

　　“西安造湖”也会引来大量的炒房客，西安的房价肯定会随着造湖的进程而飙升。

　　实际上，西安建造28个湖泊并非一时之念，记者获悉，这一动议最早源于中国工程院院士李佩成2008年写给时任西安市市长陈宝根的一封信，李佩成在信中建议西安市用水景再造西安城市特色，再现“八水绕长安”的胜景。

　　今年8月，造湖计划被西安市政府正式提上议事日程，具体来说，就是要在未来20年之内累计建造28个人工湖，湖面面积将达1.8万亩，投资上百亿元。

　　如此巨大的资金投入，建设这些湖泊的钱从哪里来？

　　“钱是矛盾的焦点。”西安市财政部门人士透露，1/3的资金将由西安市财政部门划拨，接近70%的资金将通过市场融资或者其他途径来获得。

　　“资金应该不是问题，已经有很多房地产开发商在规划中的28湖周边开始扎堆拿地。”这位人士告诉记者，最保守的估计，由房地产开发商出资兴建的湖面，将超过10平方公里。

　　“相对应的，政府也可能为房地产开发商配套更多的土地面积，用于商业开发以及城市公园等公益项目。”上述财政部门人士透露。

　　据悉，刚召开不久的第十六届西部洽谈会上，围绕前述所及的昆明湖项目，仅世界500强之一的中国交通建设股份有限公司，就与西安市政府签署了总投资金额高达200亿元的“中交建昆明池综合开发项目”。据了解，该项目包括总投资约130亿元、建筑面积约400余万平米的沣东新城昆明湖休闲组团片区城中村改造和安置工程项目；总投资约53亿元的昆明湖景观水库建设；总投资约17亿元的沣东新城市政道路及基础设施项目建设开发等。

　　根据记者的了解，中国交通建设股份有限公司事实上已经承揽了昆明湖高达53亿元的所有投资，而城中村改造项目和安置工程等，则属于该公司与昆明湖项目的微妙对接。

　　“昆明湖的投资规模占到西安市再造28湖的半壁江山，从中可以看出，西安市的造湖计划更多还是在仰仗外来资本，藉此改善城市生态。”前述西安市财政部门人士表示。

　　一不愿具名的广东的地产商在接受记者采访时透露，西安百亿造湖消息一出，就受到了全国各地房地产商的关注，就他所知，近期已经有超过20家房地产企业打算到西安市置地。另外，该地产商告诉记者，“西安造湖”也会引来大量的炒房客，西安的房价肯定会随着造湖的进程而飙升。