中国城市化何时才能避开“陷阱”

　　城市化也称为城镇化、都市化，是由农业 为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。2011年12月，中国社会蓝皮书发布，我国城镇人口占总人口的比重将首次超过50%，标志着我国城市化率首次突破50%。

　　人口分布调整

　　农村人口大规模涌入城市

　　城市能够创造出比较多的就业机会，大量吸收乡村剩余人口。劳动力从第一产业向第二、三产业逐渐转移。人口学中对城市化的定义是：农业人口向非农业人口转化并在城市集中的过程。表现在城市人口的自然增加，农村人口大量涌入城市，农业工业化，农村日益接受城市的生活方式。

　　我国过去十几年的城市化速度较快，城市化率平均每年提高一个百分点以上，只是这种城市化不是很实在，一部分农民工没有真正在城市安居乐业。这个速度超过了美国城市化最快时期的速度。据测算，如果继续保持既有的趋势，我国的城市化率在2032年将达到70%，城市人口在大部分年份每年增加1600万左右，农村人口每年减少约1200万左右，峰值是1357万。如果城市化率每年提高1.2%，则城市人口每年增加约2000万，农村人口每年减少1300万直至1600万。

　　人口迁移和流动是各国工业化与市场经济发展的普遍现象。人口在推力与拉力的作用下，采取直接转移或间接转移的形式，按照由低收入地区向高收入地区、贫穷地区向发达地区、乡村向城市迁移流动的规律不断迁移流动，促进人力资源的合理配置，推动城市化和社会经济的发展。

　　产业结构调整

　　我国的产业结构不合理已经到了非常严重的程度

　　近年来，城市化和产业结构调整两大国家战略正在如火如荼地推进， 在产业结构调整过程中，城市化推进对第一产业的优化作用、对第二产业的提升作用及对第三产业的带动作用十分明显，而产业结构的合理调整同样需要以城市为载体，以城市化为依托，并对城市化的发展起着积极促进作用。

　　城市化首先是一种产业结构由第一产业为主逐步转变为以第二产业和第三产业为主的过程，第二产业和第三产业在整个国民经济构成中所占的比例越高，则城市化水平越高；其次，城市化是一个以农业为主的就业人口逐步转向非农业就业人口为主的转移和集中过程，其转移速度越快，转移比例越高，则城市化水平越高；第三，城市化也是由落后的农业文明转变为以现代化城市基础设施及公共服务设施为标志的现代城市文明的过程；第四，城市化是对居民从思维方式、生活方式、行为方式、价值观念、文化素质全面改善和提高的过程，而这一过程的实现是通过第三产业在全社会各方面领域内的全面渗透。

　　产业结构不合理，特别是产能过剩和重复建设，并不是今天才有的现象，也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30年中，党中央和国务院都十分注重产业结构的调整，也一直在同不合理的产业结构进行不懈的“斗争”，比如，差不多在每个经济发展阶段都有产业结构调整的任务，但是，不合理的产业结构始终与我国30年的高速经济增长相伴而行。在一定意义上我们可以得出这样的判断，那就是产业结构不合理是一个长期的现象，或者说是一种常态。这意味着，即使是某种合理的产业结构，随着时间的推移、环境的变化和社会的进步，也会变得不合理。因此，每个时期都会面临不同的产业结构调整的任务。