短命建筑 毁掉的是城市的根

沈阳绿岛体育场爆破前与爆破后

　　投资8个亿，使用了不到10年的沈阳绿岛体育中心被爆破拆除；而洛阳凌波沙滩浴场新楼于2010年7月底，对市民开放运营，2012年5月29日即被拆毁。面对此情此景网友“田间1” 弱弱地问一下设计部门，当初是如何设计的？如何通过的设计方案？今天又为何“推倒重来”？谁来为这半截子楼房买单？

　　无论是摩天大楼还是“政府白宫”，建造的资金来源主要是税收，而人民群众作为纳税的主体，完全有理由知晓税收的用处和走向，而对于浪费纳税人钱的行为，本应理直气壮的问责，而不是“弱弱的问”。

　　沈阳绿岛体育中心当初花费不菲，虽被铲除，但新的商业中心将在此建设，相关部门恐怕不会心痛，因为仅仅是地块收入就会高得多。这也是短命建筑屡见不鲜的根本原因：既然拆除的收益比不拆除大得多，相关部门自然不会考虑背后的巨额浪费。短命建筑，有些是建筑质量的原因，有些是规划的原因，有些是不当决策的原因。但归根结底，都与权力的不正当原因相关。

　　“短命”建筑,根子何在？这固然与“一届领导一套规划”、地方政府的“土地财政”及某些建筑的质量不过关等因素有关，但更重要的，是相关决策者往往没有为此付出相应代价，不仅如此，他们还因此获得了经济数字及形象工程上的“好看”，政绩颇丰。可见，该“炮轰”的不是“短命建筑”，而是“炮制”短命建筑的决策及制度。

　　据世界银行的估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿至5000亿元。从国内外对比来看，我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。按照全社会投资成功率70%计，每年因决策失误而造成的损失在1200亿元。另据媒体披露，2004年在对10家央企原领导人任期经济责任审计报告中，有两个对比数字耐人寻味:经济犯罪金额16亿元，决策失误、管理不善造成损失145亿元。对比之下，决策性失误所造成的经济损失，往往比腐败严重得多。

　　预防政府投资决策失误，首先应建立领导决策失误终身追究制，才能迫使那些决策者杜绝个人专制、滥用权力，避免决策失误。所谓领导决策失误终身追究制，是指干部在实施重大决策后，无论升迁、调任或者卸任、退休，都要对自己实施过的决策负责，并承担无限期追究责任。倘若这项制度能建立的话，不仅能促使领导干部认真学习，努力提高自己的科学决策水平，更能让领导干部对一项决策真正负起责任来。