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陕西历史悠久，是中国的文物大省，地上、地下文物遗存较多。近年来，随着城市建设步伐的加快，陕西历史文化遗址保护与现代城市建设之间产生了较大的矛盾。全国人大代表、中国建筑西北设计研究院总建筑师、中国工程院院士张锦秋提议，陕西应走历史文化遗址保护与现代城市建设发展和谐共生之路。
西安在推进城市建设过程中破解文物保护难题
张锦秋介绍说，陕西是中华文明的发祥地之一，也是文物大省。周、秦、西汉、唐等朝都在陕西省会西安建都。陕西地上、地下文物遗存较多，多年来始终把大遗址保护作为文物工作的重中之重。
“改革开放30多年来，我国城市化进程不断加快。很多城市，特别是像西安这样的历史文化名城，必须认真思考文物保护的问题。这是全国，也是全世界必须面对的问题。”张锦秋说。
据记者了解，目前我国文物保护与城市建设、地方经济发展之间的矛盾十分突出，每年仅国家文物行政部门接到举报的文物违法案件就多达数百起。有的故意损毁文物，致使文物灭失；有的野蛮施工，致使很多古遗址、古墓葬遭到破坏；有的盲目追求经济利益，将文化遗产视为摇钱树，对文物遗址进行过度开发，使其真实性、完整性受到严重破坏。
张锦秋表示，希望国务院有关部门召开专题会议，把住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、国家旅游局、环保部等部门召集起来，共同商讨在推进城市建设的过程中如何保护文物遗址，并制订具体的方案。
西安市委、市政府曾明确提出西安市城市建设指导思想：古代文明与现代文明交相辉映，老城与新城各展风采，人文资源与生态资源相互依托。此外，西安市规划委员会、住房和城乡建设委员会、文物局、环境保护局等部门也一直在努力探索历史文物保护与城市建设协调发展的有效途径。
大明宫遗址公园改造项目入选上海世博会
张锦秋表示，西安市曲江新区大明宫遗址公园改造项目可以说是历史文物保护与现代城市建设和谐共生的典范之作。陕西省文物局在大明宫遗址改造前曾提出“四个结合”原则：一是将文物保护与促进当地经济发展结合起来，二是将文物保护与改善当地群众居住环境结合起来，三是将文物保护与提高当地群众生活水平结合起来，四是将文物保护与推进当地城乡基本建设结合起来。
据报道，大明宫遗址公园改造工程已于2008年10月动工。目前，大明宫遗址公园改造项目已经完成了征地、搬迁工作，预计将于国庆节期间对外开放。
张锦秋说：“大明宫遗址公园所在地曾是西安市的重点改造区。以前那里是棚户区，住着25000户居民。2007年底，大明宫遗址区保护改造项目启动。西安市委、市政府投入120亿元，用于安置当地10万名居民，让他们住进现代化社区，改善了他们的居住环境。为减小政府财政压力，曲江新区管委会还引入了新招商机制，吸引有实力的投资商参与项目建设。目前，中建总公司承诺出资200亿元，承建大明宫遗址公园及其周边的基础设施，现在已到账30亿元。”
张锦秋表示，西安大明宫遗址公园项目赋予了西安新生命，而且拉动了周边地区经济的发展。在化解文物保护与城市建设之间的矛盾时，地方政府可以科学保护、合理利用文化遗产，让历史文物保护与现代城市发展和谐共生。
张锦秋透露，大明宫遗址公园开放后，曲江新区将成为盛唐文化旅游区和现代文明宜居区。2009年，住房和城乡建设部向大明宫遗址公园项目颁发了2009年中国人居环境范例奖。同年，西安凭借大明宫遗址公园改造项目成功入选2010年上海世博会最佳城市实践区。据悉，全世界有100多个城市报名，最终入选的城市只有10个。
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