建设领域多项新规12月起施行
摘要: 时近年终，一批建设领域的法律规章开始施行，这些法规涉及民众住房、建筑节能、产业发展、工程建设等多个方面。此外，一批新的国家及行业产品标准也于12月正式施行。 九部门联合发布《廉租住房保障办法》 ...
| 时近年终，一批建设领域的法律规章开始施行，这些法规涉及民众住房、建筑节能、产业发展、工程建设等多个方面。此外，一批新的国家及行业产品标准也于12月正式施行。 九部门联合发布《廉租住房保障办法》 由建设部等九部门联合颁布的《廉租住房保障办法》已于12月1日起施行。办法明确规定，实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力；廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。 办法明确规定，将所承租的廉租房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租房居住或者未交纳廉租房租金的家庭，应当按照合同约定退回廉租房。 新修订的《外商投资产业指导目录》开始施行 由国家发改委和商务部日前联合颁布的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》于12月1日起开始施行。在新修订的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》中，对外商投资我国房地产业的限制表现在3个方面：一是外商投资“普通住宅的开发建设”从鼓励目录中消失；二是限制目录中新增了外商投资“房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司”一项；三是虽然“大型主题公园的建设、经营”不再归于限制目录，但对“土地成片开发(限于合资、合作)”和“高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营”的限制不变。 北京市加大工程质检管理力度《北京市建设工程质量检测管理若干规定》已于本月开始生效。规定对工程质量检测机构的资质管理、业务范围日常监管和法律责任等内容进行了逐一明确；对道路交通标志的设置进行了详细规定；对违法行为的情形及法则均做出明确规定。 上海市个人居住用房屋免征城镇土地使用税 按照日前公布的《上海今年城镇土地使用税征收细则》规定，上海市出租商品房的业主需要在本月20日之前履行相关的缴税义务。细则中规定，商品房出租时需按一至六级纳税等级征税，每年每平方米最高税额为30元，相关纳税人需在2007年12月20日前申报缴纳。同时，个人居住用房屋免征城镇土地使用税。 青海省加强低保家庭廉租住房管理《青海省城镇最低生活保障家庭廉租住房管理暂行办法》已于12月1日正式施行。办法规定，保障对象为低保家庭中住房最困难的无房户和人均居住面积在8平方米以下的住户，实施廉租住房制度的主要方式是租赁住房补贴和实物配租，保障面积标准按每户建筑面积35平方米确定；各地每年新建和政府出资收购的廉租住房面积，一般不低于当地当年新建住宅总量的3%；对于新建、改建廉租住房的，政府将免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府基金，并给予税收优惠和金融支持。 四川省节能商品房需要明示 在12月1日起施行的《四川省民用建筑节能管理办法》中明确要求，房地产开发企业应当将所售商品房的节能措施、保温隔热性能指标等基本信息在销售现场予以公示，在建筑使用说明书中予以载明，并提出相应的保护要求，对所明示的基本信息的真实性、准确性负责；节能材料、构配件和设备进入施工现场时，应当进行查验或者复检，保证产品说明书和产品标识上注明的能耗指标符合建筑节能标准。 西藏自治区出台水利工程管理条例 12月1日起，《西藏自治区水利工程管理条例》开始生效。条例要求，自治区各级政府应加强对水利工程建设和管理工作的领导，将水利工程建设纳入本地区国民经济和社会发展规划。另外，兴建（含新建、改建和扩建）水利工程应当服从流域规划和区域规划；工程的规划、设计、施工应当适应当地的自然环境和城乡经济社会发展趋势，充分发挥水利工程的综合效益；兴建水利工程应当依法办理规划、环境保护、土地利用、资源利用、安全生产、质量监督、开工建设等审批手续，并实行项目法人责任制、招标投标制、建筑工程监理制、合同管理制和工程质量终身负责制。 长春市出台散装水泥管理办法 在12月3日起施行的《长春市散装水泥管理办法》中对于散装水泥的用量指标提出了明确要求：在长春市城市规划区域内，水泥使用总量在300吨以上的工程建设项目，散装水泥使用量要超过70%%；2009年7月1日起禁止现场搅拌砂浆。同时，办法还要求，除水泥使用总量在300吨以上的工程建设项目和长春市城市规划区内交通、能源、水利、市政工程建设项目，散装水泥使用量应达到70%%以上外，长春市政府鼓励其他建设项目使用散装水泥。 沈阳市出台城市房屋租赁管理条例 12月1日起，《沈阳市城市房屋租赁管理条例》正式施行。条例规定，今后在沈阳订立、变更、终止房屋租赁合同的过程中，房屋出租人和承租人应自房屋租赁合同签订、变更、终止之日起30日内，持房屋租赁合同、房屋所有权证明和合法有效证件到相关房屋租赁行政主管部门办理登记备案手续；经过原出租人同意，承租人转租房屋的，须以书面形式订立房屋转租合同，并向城市房屋租赁行政主管部门登记备案；共有房屋未经共有人书面同意的不得出租。《兰州市历史文化遗产保护办法》约束施工建设 在12月1日起施行的《兰州市历史文化遗产保护办法》中规定，建设工程选址，应当避开具有保护价值的建(构)筑物；确因公共利益需要不能避开的，应当对具有保护价值的建筑采取迁移异地保护等保护措施；迁移异地保护的，建设单位应当提供迁移的可行性论证报告、迁移新址的资料以及其他资料，由兰州市规划行政主管部门会同市文化和文物行政主管部门进行审查后，报甘肃省人民政府批准；对古代和近现代优秀建(构)筑物、纪念性建(构)筑物、老字号商铺、传统民居、名人故居等迁建的，应当保持原状及风貌，维修的应当做到修旧如旧。 无锡市明确生产安全事故调查诸多概念 于12月1日正式实施的《无锡市生产安全事故报告和调查处理暂行办法》对调查负责人、事故发生单位等概念进行了明确。办法规定，无锡市直属企业、无锡市建设行政主管部门负责监管的建设工程项目和中央驻无锡单位发生的一般事故，由无锡市人民政府负责调查。 东莞市加强住房公积金缴存管理 12月1起施行的《东莞市住房公积金缴存管理办法》对存缴时限、存缴比例、免缴情况和存缴手续方面做出了具有新意的规定：领取东莞市当年公布最低标准工资的个人，可以免缴住房公积金，但单位仍须为职工缴存，缴存基数为东莞市当年最低标准工资；单位为员工办理开户缴存和每年调整缴存基数时，均可直接到承办住房公积金缴存业务的银行进行办理等。 建设部多项标准开始施行 12月1日起，由建设部发布并开始施行的国家标准有《预应力混凝土路面工程技术规范》、《架空索道工程技术规范》、《煤矿井底车场硐室设计规范》、《煤矿斜井井筒及硐室设计规范》、《煤矿井下热害防治设计规范》、《煤矿井下供配电设计规范》、《印染工厂设计规范》、《铁路旅客车站建筑设计规范》及《钢铁工业环境保护设计规范》。此外，《铝合金及不锈钢闸门》及《分体先导式减压稳压阀》等多项行业产品标准也同时开始施行。 |
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