南京启动旅游资源土地储备规划

为了更为科学、有序地利用土地资源，促进旅游业又好又快发展，根据今年2月份由市政府批准的南京旅游总体规划要求，南京市旅游局日前牵手市国土资源局、市规划局，在全国率先启动了旅游资源土地储备规划。

近年，南京市旅游业蓬勃发展，在传统旅游景区得到深入开发的同时，一批具有时代特色的新兴旅游产品也不断涌出，但南京市丰富的旅游资源远没有得到完全开发。参与此次规划的南京大学教授吴小根说，长江（南京段）、明城墙等旅游资源虽然等级很高，但开发利用程度还远远不够，部分高品质旅游资源在开发过程中甚至出现了衰退迹象，主要原因是用地约束了这些旅游资源的开发和利用，限制了旅游资源的“整体效用”发挥，造成了浪费，也削弱了旅游资源的整体竞争力，进而影响了全市旅游业的全面健康发展。

据介绍，南京市现有森林公园8处，其中国家级2处，省级6处；国家地质公园1处，世界文化遗产明孝陵1处。新的旅游规划将对景区的用地做出合理安排，进行统一规划，加大资源整合力度。本次土地储备规划的范围为南京全市，远期至2020年，确定旅游储备用地的可储备量和空间分布。规划总体目标是合理、深入地发掘旅游资源的开发潜力，彰显南京市旅游资源“古都、滨江”两大特色，以高品质旅游资源为龙头，以自然观光功能为基础，形成以长江为纽带的滨江景观休闲带；以文化体验功能为重点，突出“六朝”、“明”、“民国”三大历史文化主线，打造具有国际影响力的优质旅游产品，提升南京旅游业的整体竞争力。

吴小根举例说，南京明城墙规模宏大，依山傍水，是世界上现存最大的都城墙，但要一次性贯通城墙游览的各大项目并非易事。现在，旅游土地储备规划将为明城墙划定半径，为今后的开发保留了一定的土地资源———在其周围一类地区留有1.88公顷土地，用于书吧、茶吧、酒吧等富有文化色彩和活力的休闲场所，服务于明城墙和玄武湖景区；二类地区留有1.54公顷，将用于开发艺术旅游区。

南京市旅游局局长许宏表示，旅游业发展能带动各个方面积极因素进行整合。本次规划用超前的眼光，发现土地资源所蕴含的深层次价值，用市场价值观念规划、策划土地利用的旅游用途，对未来南京旅游业的科学发展将起到重要作用。