哈尔滨地铁不是梦

　　任重道远——圆地铁梦

　　建设地铁不仅能为市民创造一个依附于轨道交通的崭新生活方式，而且还能打造沿线区域关联程度高、拉动能力强、社会效益显著的地铁经济圈。近些年来，哈尔滨城市交通需求增长较快。作为哈大齐工业走廊、国家级历史文化名城和国际冰雪旅游文化名城，构筑现代交通体系对于哈尔滨来说迫在眉睫。全面启动地铁工程建设，必将有效改善哈尔滨城市交通状况，推动现代化、立体化交通体系建设。同时，还能起到促进黑龙江省老工业基地改造，拉动哈大齐工业走廊建设，充分发挥哈尔滨经济龙头和对外开放与联系窗口的作用，影响深远。然而，该市长期受地形起伏大、冬季冰雪封路、铁路环绕和分割城市等不利因素的影响，构筑城市现代化交通新格局困难重重、任重道远。

　　殚精竭虑——上下求索

　　哈尔滨人的地铁梦由来已久。早在1973年，哈尔滨市根据“平战结合”的原则，按北京地铁标准修建了一条长约10.1公里的人防地下工程（“7381”工程），同时还建成了5座车站及两座变电所。1998年初，哈尔滨市成立专门机构，开始轨道交通工程前期准备工作，分别编制完成了哈尔滨市轨道交通客流调查分析与预测报告、网络规划研究报告、综合交通规划、环境影响评价工作大纲等十几个主要文件，并分别通过了国家以及省、市有关部门的专家评审。2002年，国家发改委规定GDP在1000亿元以上、财政收入在100亿元以上的城市有资格申报地铁项目。哈尔滨作为符合条件的城市，便开始系统制定地铁近期10年和远期10年的建设规划。2003年，哈尔滨市向国家发改委递交了地铁建设规划。2005年7月，国务院正式审批了哈尔滨地铁工程近期10年规划。2007年，哈尔滨地铁一期工程立项获国家发改委批准。筹划了多年的哈尔滨地铁，在走过8年申报之路、3年筹措之路后，终于尘埃落定。

　　按照“举全社会之力统筹运作地铁建设和积极稳妥、有序推进”的要求，哈尔滨市确定了地铁一期工程建设总体思路：科学布局、远近结合、多点启动、整体推进。根据地铁建设的特点，他们在有计划、有步骤、分年度完成一期工程建设的基础上，兼顾未来地铁其他线路的发展，并根据现实条件和建设任务要求，同步启动站点建设、场地拆除、洞体维修；同步推进网络规划的调整与完善、关联用地的储备与开发、招商工作的推进与深入、相关区域的改造与发展等工作。

　　今年，该市启动地铁一期工程站点建设、洞体维修、场地拆除三大任务，预示着哈尔滨几十年的地铁梦已不再遥远！

　　市场运作——力拔千金

　　地铁建设是资本密集型、技术密集型项目，投入产出比一般的工程复杂，较大的投资需求使投融资成为工程关键所在。据了解，哈尔滨市将建立以省市共投共建为动力、以土地资源储备为支撑、以政策创新为导向、以广泛吸引社会资本为辅助、以轨道交通运营收益为补充的投融资新格局，增强自身造血功能，加大城市资产市场化运作力度，努力形成自我开发、自我投资、自我建设、自我发展的良性循环的地铁建设投融资新机制。

　　实行投资主体多元化、市场化，由政府与社会投资者共同参与地铁项目的投资、建设、运营，共担风险、共享收益，才能彻底打破地铁资金“瓶颈”。全新的投融资运作模式将“力拔千金”，地铁线将变成“共赢”的商机线、财富线。哈尔滨抓住分割地铁产业、地铁经济这块“大蛋糕”的新机遇，打造城市地铁“城中城”，必将掀起该市新一轮商家抢占地铁建设投融资领域制高点的热潮。

　　地铁工程——问计于民

　　人民群众建言是金。哈尔滨地铁工程建设作为百姓企盼多年、关乎城市长远发展的基础设施大项目，让民生思想引领政府决策、地铁建设问计于民将成为哈尔滨地铁建设的主旋律。

　　哈尔滨有关部门计划召开地铁、房地产、商场、出口、广场、转乘等统筹规划设计听证会。在听证会上，有关部门将针对站点规划设计方案，详细介绍各个站点不同的功能、位置，周边地区的土地利用规划和开发模式、建筑的空间形态、地下空间的开发利用及交通组织等内容。

　　根据国家发改委的批复，哈尔滨地铁一期工程全线设哈东站、南直路、交通学院、博物馆、清滨公园、电表厂、哈医大二院等16个站点，今年将建设的站点周边地块功能性质是否便于进行市场化运作，开发强度是否体现高强度、高密度，设计范围内的各项公用设施是否明确，区域交通是否充分考虑多种交通之间如何协调与换乘等问题，也将成为社会和市民关注的焦点。新一轮“人民城市人民建”、“爱我地铁，爱我家乡”的滚滚热潮，将会成为铸造“地铁精神”的重要支撑。