建设科技风向标
摘要: 启动一批具有全局性、战略性、前瞻性的软课题研究,营造调整、改造、提升传统产业的政策环境 城镇化发展战略类。如适合中国国情的城市化模式及发展战略研究;东部发达地区城市群体体系及基础设施服务供应一体化 ...
启动一批具有全局性、战略性、前瞻性的软课题研究,营造调整、改造、提升传统产业的政策环境 城镇化发展战略类。如适合中国国情的城市化模式及发展战略研究;东部发达地区城市群体体系及基础设施服务供应一体化战略的研究;西部开发过程中城市化战略研究等。 城市可持续发展战略类。如城市水管理体制及水需求管理研究、节水型城市的模式及标准、城市污水资源化的途径、南水北调工程中的城市供水研究;优先发展城市公共交通的战略及实施途径;城市道路交通体系的研究;城市垃圾分类收集系统及垃圾处理产业化途径等。 还有住宅产业现代化发展研究、建筑业发展对策研究和信息技术改造提升传统产业研究等。 在调查研究的基础上,结合行业和科技产业发展需要,还要制定相应的技术经济政策,营造技术创新的环境。 尽快颁布《建设部关于加强技术创新的指导意见》,并抓紧做好宣传、贯彻的准备工作;研究制定促进住宅产业发展的政策;研究制定推进城市规划、建设、管理与服务的信息化发展的技术政策;研究制定城市供热技术政策;研究制定水工业发展技术政策;研究制定建筑用钢技术政策。 建立和健全技术创新体系,提高技术创新能力 健全技术创新管理工作体系。结合各地机构改革,通过制定相应的政策,引导各地建设科技管理部门加强宏观管理,转变职能,发挥社会团体和中介机构在科研项目实施、科技成果转化、科技产业发展等方面的作用。逐步形成政府主管部门引导、规范、监督、检查,社会团体和中介机构组织管理,科技机构实施的技术创新管理工作体系。 充实完善技术开发体系。继续深化和推进科技体制改革, 使转制为或进入企业集团的开发型科研院所继续发挥技术创新作用。制定相应政策,鼓励大型企业建立技术开发结构,鼓励中小企业与科研院所、大专院校合作建立技术开发机构或联合开展研究。引导企业加大技术创新投入,使其成为技术创新主体。根据国民经济和建设事业发展需要,选择若干行业或领域,建设国家级和部级工程中心或企业技术开发中心,形成较为完善的技术开发体系。 建立与市场经济体制相适应的技术管理制度。在健全科技成果推广制度的同时,加大力度推出限制淘汰落后技术与产品的管理办法,并组织编制限制淘汰落后技术公告。进一步完善科技成果推广的申报、评审、发布与组织实施管理工作。 针对我国加入WTO后,将有大量的技术与产品进入,研究制定引进适用技术并进行消化、吸收、创新,避免过度超前引进不适用技术和盲目低水平重复引进的指导意见,利用国际惯例制定技术管理办法,促进民族工业发展。 建设技术市场,完善技术服务。逐步建立有形技术市场。今年拟选择一批重大推广技术,依托部科技发展促进中心和地方中介服务机构,分别在华北、东北、华南、华中、西南、西北,以技术巡回展示为形式,逐步推进并演化以最终形成相应的技术市场。抓几个有影响的地区,建立有形技术市场的试点。 充分利用网络、报刊、广播电视等媒体,建立网上科技成果发布、交易系统。强化科技中介服务机构建设,为科技成果转化和产业化提供技术服务。发展专业化的科技成果转化机构,提供配套的生产、应用及运行管理技术服务。 建设并形成一批重点示范工程,促进行业科技进步和创新 积极实施列入国家“十五”科技计划的项目。积极组织实施数字化工程、住宅产业、小城镇建设和城市可持续发展重大科技项目,以此为突破点,促进传统产业的调整、改造、升级。 “城市规划、建设、管理与服务的数字化工程”和“物流信息化关键技术研究”主要研究制定行业的数字化标准体系和数据采集、更新及安全系统,攻克一批关键技术,开发建立国家和地方协调并适合建设行业应用的各类业务应用系统,在全国逐步建立城市数字化工程各种类型的示范工程,为各级行业管理部门科学管理与决策提供及时、准确、全面的信息服务和手段,为企业和公众提供方便、快捷和权威的信息服务,用高新技术提升改造传统的建设行业,并形成新的高新技术产业。 “住宅产业现代化促进工程”重点研究解决住宅智能化集成技术、住宅建筑防灾减灾技术、住宅环境质量保证技术等一批关键技术,研究制定一系列规划设计标准、住宅性能标准、住宅建筑模数协调标准与部品标准等,开发配套完善砌块住宅建筑体系、高性能砼住宅建筑结构体系、高效预应力住宅建筑结构体系、钢结构住宅建筑结构体系、村镇住宅结构体系,建设住宅产业现代化示范工程。以模数化构建标准化,以标准化推动工业化,以工业化促进产业化,全面提升住宅的功能、质量,提高住宅建设的整体技术水平。 “小城镇建设促进工程”重点研究有中国特色、符合中国国情的小城镇建设理论,制定可操作的小城镇建设宏观指导原则和政策框架,提出小城镇建设的规划导则,完善相应的技术标准,开发推出一批小城镇土地与水资源合理利用、新能源和再生能源开发、环境质量保证技术、地方新兴标准开发应用等方面的关键技术和产品,组织一批小城镇建设示范工程,提高小城镇建设水平,加速城镇化进程。 在实施国家重大科技攻关的同时,积极进行国家重大技术开发项目的研究立项。 完成建设行业重大技术装备“十五”和2015年远景规划,重点做好地下隧道工程和隧道掘进机、城市生活垃圾焚烧成套技术设备、地基基础重大技术成套装备项目的跟踪、调研和立项申请工作。 继续做好建设领域国家重点技术创新项目新开项目的立项申请和组织实施工作,编制建设部新技术、新产品开发项目计划,主要围绕部里的中心工作,在改善城市环境关键技术装备、新型化学建材生产技术与设备、建筑节能与新能源、可持续发展城市关键技术与装备等方面,加强重大技术开发、工业性实验、高新技术产业化、产学研结合、新技术推广、新产品试产、火炬计划以及中小企业技术创新,提高行业技术与装备水平。 研究启动“可持续发展城市关键技术及产业化”专项工作。结合技术开发、建筑节能、垃圾污水处理、小城镇建设等项工作,研究制定“可持续发展城市关键技术及产业化”工作规划、计划及实施方案。成立专项领导小组,提出专项工作的指导思想,开发推广的相关系列技术,制定配套的政策与技术政策,组织不同规模与类型的城市、综合的或专项的技术试点示范工作,促进我国城市的可持续发展。 围绕建设部重点工作,全面推动建设科技进步 深入做好科技成果推广转化工作。重点抓好一批影响行业发展的重大科技成果的推广转化工作,如住宅技术、建筑节能、化学建材、建筑用钢、计算机技术、垃圾处理、污水处理及资源化等。 关于建筑节能进一步做好第76号部令《民用建筑节能管理规定》的宣传和贯彻实施工作;全面部署长江流域夏热冬冷地区的建筑节能标准的实施工作,研究南方火热地区的建筑节能工作,尽快出台炎热地区建筑节能标准并选择有关项目做好示范试点工作;组织第二批节能的试点示范工作;开展建筑节能技术与产品的评估认定与推广工作;制定供热采暖计量收费改革方案,推动供热采暖计量收费改革工作;制定旧有建筑的节能改造工作,贯彻旧有建筑节能改造设计标准;制定太阳能与建设结合专项计划,推动太阳能在建筑上的应用;加强建筑节能的宣传工作,继续编辑出版建筑节能系列丛书;加强建筑节能中心的能力建设。 关于化学建材宣传贯彻落实《国家化学建材产业“十五”计划和2010年发展规划纲要》、《化学建材技术与产品公告》,加大实施工作力度;制定化学建材专项技术政策;组织编制化学建材技术与产品应用标准图集;组织实施化学建材技术产业化基地;开展化学建材技术培训;组织化学建材展览。 关于建筑用钢编制完成《建筑用钢技术政策》 ; 加强400Mpa热轧带肋钢筋推广应用工作力度。组织编写与贯彻实施《关于推广应用热轧带肋钢筋推广应用的若干意见》,促进试点省市试点工作;推进冷轧带肋钢筋焊接网的推广应用。组织编写与贯彻实施《关于推广应用冷轧带肋钢筋网的若干意见》,抓好试点示范工程;积极推进钢结构建筑,尤其是钢结构住宅技术发展。组织课题研究,编制技术导则,开展工程示范,引导适合国情的钢结构住宅建筑体系的形成,促进住宅产业技术升级;开展建筑用钢技术培训。 |
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