煤矿违规生产 因“方方面面”无法查处

　　陕西榆林三台界煤矿“一证两井”，多年来违规生产。矿方解释是“技术改造”。而该矿榆林煤监局驻矿安监员称，“理论上不允许生产”，“按规定应该扣证”，但“方方面面”的原因，无法查处。

　　“一证两井”

　　“陕西榆林三台界煤矿多年来违规生产。”近日，有网友爆料。记者随即赶赴当地进行了调查。

　　公开资料显示，三台界煤矿地处榆林市东北，井田面积6.2平方公里，原煤地质储量5312万吨，可采储量3187万吨，是当地有名的大煤矿之一。

　　知情人告诉记者，三台界煤矿有上井口和下井口两个出井口，但只上井口有采矿许可证，下井口没有采矿许可证，涉嫌“一证两井”。

　　3月23日下午，记者前往榆阳区牛家梁镇常乐堡村，稍作打听，便找到了三台界煤矿。记者看到，许多大型运煤车进进出出，而矿场内等待拉煤的运煤车正在排队装车。

　　记者现场发现，这里的确有两个出井口——上井口和下井口，出的煤分别称为“上井煤”和“下井煤”。两个出井口相隔并不太远，只是从位置上看，一上一下。在“上井煤”出煤区，一位山西闻喜县的拉煤车司机告诉记者，“上井煤质量好一点，我们一般拉不到上井煤了，才拉下井煤。”不过，在“下井煤”出煤区，在此拉煤的多位司机告诉记者，“上井煤和下井煤是一样的，两个井口的煤没有什么不同。”

　　一位煤矿工人也对记者明确表示，上井煤和下井煤“质量是一样的”，不过是“从两个不同井口出来的”。他还告诉记者，上井口是个主井口，下井口是副斜井口。而按相关规定，副斜井口和辅助运输巷道内，只允许经过调度值班员、安全和对口业务部门（机电、生产、通风、地质）批准过的，在此范围内作业的工作人员可以进行作业和行走。这意味着，从副斜井出煤，存在极大的安全隐患。

　　但令人不解的是，记者在矿区上井口发现机器轰隆，采煤作业正有条不稳地进行，但在副斜井口，却只见拉煤车不见生产，这是怎么回事？

　　煤矿工人高峰（化名）告诉记者，“下井口白天不生产，就晚上生产。这主要是为了掩人耳目。”

　　高峰还透露，他就是在晚班开自卸车拉煤的司机，“晚班的作业时间从下午五六点到早晨的五六点钟，这种情况已经四五年了”，“每晚上在井下作业的自卸拉煤车有二三十辆”。

　　当天下午六点钟左右，记者再次来到了三台界煤矿，发现这里似乎比白天更繁忙了。记者现场看到，白天还悄无声息的机器已开始作业。在副斜井出口处，几十辆满载原煤的橙色自卸拉煤车来回穿梭，不断把原煤倒入筛选分离煤块的设备，巨大的装载机升起落下，把分离好的块煤和面煤分别铲到不同位置。

　　记者从工人口中也证实，“副斜井开始作业了”。

　　此后连续几天，记者前往三台界煤矿调查，发现其副斜井均在大量出煤。

　　记者进一步调查发现，三台界煤矿“一证两井”在当地其实并非秘密。无论是拉煤司机还是煤场矿工乃至周边的百姓，都对此并不讳言。

　　“方方面面”原因，无法查处

　　3月26日，记者向榆林市榆阳区煤炭管理局反映了这一情况，得到的答复是当天晚上前往查处。

　　但第二天，记者前往榆阳区煤炭管理局咨询查处结果时，煤炭管理局业务科张科长却表示，未能查处，因为查处当晚三台界煤矿“没有生产”。

　　为何记者调查时三台界煤矿在生产，监管部门前往查处煤矿就停止生产？张科长对此不置可否。

　　事实上，就三台界煤矿“一证两井”违规生产的情况，监管部门对此并非不知情。煤炭管理局相关负责人向记者表示，新任领导虽然刚来，但已经关注到此事，更具体情况需要问煤炭管理局驻三台界煤矿的安监员陈磊。

　　记者随后联系上了驻矿安监员陈磊。陈磊坦言，三台界煤矿的确多年存在“一证两井”违规生产情况，“理论上是不允许生产”，但“量比较小，一晚也就出200多吨”。不过，按矿工高峰的数据，每晚二三十辆拉煤车，每晚拉二三十趟，晚班的出煤量至少达千吨以上。

　　当记者问到针对这种情况按规定煤管局应如何处理时，陈磊表示，应当“扣证（扣留煤矿的安全生产许可证）”。

　　那作为驻矿安监员为何不制止、不查处三台界煤矿的违规开采行为？陈磊称，有“方方面面的原因”，“局里面领导也知道这一情况”，“业务科张科长也知道”，“张局长也知道”，自己只不过是个小小的驻矿安监员。

　　随后三台界煤矿办公室马主任也坦承存在“一证两井”情况，但他强调，这是因为煤矿正在进行“技术改造”，“技术改造五六年很正常”。他还表示，“各个煤矿的事儿多了，我这点事应该说根本就不算个事儿，大不了我（副斜井口）不再生产了就是。”

　　为何三台界煤矿违规生产情况能存在多年，当地监管部门下一步将如何查处？3月27日，榆阳区煤炭管理局相关人士对记者表示，会专门研究解决此事，会给公众一个答复。