瑞安市5年查处工程串标涉案人员近70人

　　摘要：近日，瑞边市纪委立案调查杜某、项某、吴某等3名党员参与工程串通投标案，共获非法收入12万元，目前，涉嫌人员均已被移送公安机关作进一步处理。据悉，5年内，瑞安市查处工程串通投标涉案人员近70人。

　　经查，2011年10月，杜某、项某在市中塘河整治一期工程招标时，通过挂靠“大宇”等3家公司制作投标标书参与投标，后参与投标人余某要求杜某、项某主动放弃投标，并承诺给予杜某、项某在内的8人130万元好处费，杜某、项某予以应承。开标后，余某兑现其承诺，其中杜某、项某共分得12万元。同期，金潮港河道整治一期招标时，余某又拉拢吴某串通投标，后吴某抬高投标报价约100万元，给国家造成巨大损失。杜某、项某、吴某和其它涉案6名人员均因涉嫌串通投标罪被移送公安机关作进一步处理。

　　“串通投标行为具有较高的社会危害性，它不仅使招投标工作改变了其本质和应有的积极意义，而且败坏社会风气，形成社会腐败现象，造成一系列社会问题。”市纪委案件查办负责人说。

　　经过多部门的联合查处，近年来，我市工程串通投标案件数量总体呈下降态势，但现象仍然存在，而且手段更加隐蔽，呈现出投标人结成“利益同盟”进行串通投标的特点。

　　据案件调查材料显示，一些投标人多次参与串标，属于屡犯屡串的社会“闲散人员”，他们往往通过串通投标获得一定的专业知识和串标分析能力，部分人员甚至成为“串标专业户”。他们在周围形成一定圈子，成为“利益同盟”的基础力量。这些不法投标人结成投标利益同盟后，通过相互串通，就投标的报价预先互相协调，进行有组织、有计划的投标报价，达到避免相互竞争，以事先串通的价格中标。

　　据悉，导致工程串通投标“杀而不绝”的根本原因，除了串通投标中存在低投入高收益现象外，目前法律对于串通投标违法犯罪行为处罚普遍较轻。

　　近年来，市纪委联合公安机关严肃查处了一批工程串通投标案件。据统计，仅5年内，因参与工程串通投标而被市纪委立案查处的党员就达16人，案中带出并移送公安机关处理的非党员达50多人，为国家和集体挽回经济损失达1000万元。

　　市纪委案件查办负责人建议，除了加大普法教育力度，还要健全社会信用机制，实施公司黑名单制度，根据不诚信经营的情节不同，分档亮黄、红牌警告，实施3至5年不能进行投标，促成有效的行业自律机制建立。此外，加强法规制度的革新，加重违法处罚力度，严格刑罚处理，实现屡犯从重；加大经济处罚力度，实现挂靠公司与投标人同责同罚。