再出新政：立法规范建设工程成本造价

　　昨天，省政府法制办与省住房和城乡建设厅联合召开《江苏省建设工程造价管理办法》宣贯新闻发布会，作为省地方规章，办法对工程成本计价管理等作出了明确规定，对控制商品房成本和定价有一定帮助，也有利于严格经济适用房和保障性住房的最高限价管理。此外，针对建筑工地污染环境的问题，《办法》特别强调要将施工现场安全文明施工措施费列入合同。
　　
　　现场环保措施费列入合同
　　
　　江苏是建筑业大省，每年新增建筑面积近1亿平方米，但城市中施工工地遍地开花，也给空气质量造成了影响。施工现场污染环境、安全事故频发成为老百姓深恶痛绝的社会问题之一。从11月1日起实行的《办法》将施工现场安全文明施工措施费列入合同，规定其作为一种强制性计取的费用，必须专款专用，不得挪作他用。施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用都可列入造价，包括防扬尘洒水费用，现场绿化，施工机械设备防噪声防扰民的措施，场地排水排污措施费用等等；安全费用则包括现场的安全警示标志、安全防护通道，工人的防护用品用具，消防设施与器材配置等费用。

　　规范成本利于控制房价
　　
　　当前商品房价格居高不下，江苏为建设工程成本造价立法，对控制房价作用有多大？省住建厅相关负责人解释说，成本与房价不是一回事，商品房价格是由土地、建设税费、建安工程费、开发商利润等组成，建筑安装工程造价只是其中一部分，在目前比较高的商品房价格中，工程造价所占的比例一般不超过30%。统计显示，从2003年以来建安成本的涨幅累计不超过30%，远低于房价涨幅。因此，加强工程造价管理在一定程度上有利于控制房价，但造成房价居高不下的原因有很多，需要综合治理。
　　
　　该负责人表示，《办法》出台后，住建部门除了落实房价调控政策，严厉打击捂盘惜售、哄抬房价、投机炒房等行为外，还将依照《办法》的规定，对发包和承包价格计价行为进行监督与管理，工程造价管理部门要对计价依据中与市场价格存在差距的及时调整，严格控制建安工程造价其他费用的增加。同时加强对经济适用住房和保障性住房建设中承发包价格的管理，严格经适房和保障房建设招标控制价（最高限价）的审核备查工作，防止高估冒算、串通投标，并积极推行合理低价中标。