“黑名单”企业凭啥还能中标

一边是杭州市政府部门通告，中建三局建设工程股份有限公司被列入禁止投标“黑名单”，其两个月内不得投标杭州市政府工程，一边却是企业顺利中标超过10亿元的杭州铁路东站枢纽建设工程。政府通告为啥没能约束“黑名单”企业，此事引发公众广泛质疑。 　　“黑名单”企业中标折射出的是招投标制度的现实隐忧和尴尬。招标投标法实施的目的，是要引入市场公开竞争机制，促进资源优化配置，提高资金利用效益和质量。然而从现实情况看，招标投标法的实施并没有达到预期目的，相反由于私下交易、虚假招标和围标串标、暗箱操作的大量存在，被当作“防腐剂”的招投标制度却成了不法分子的“保护伞”，使建筑领域的招投标环节成了腐败的重灾区，影响了政府的形象和公信力。中建三局上了“黑名单”为什么还能中标？是投标书上作假，招标单位没有查验资质？还是明知中建三局是问题企业而故意让它中标的呢？ 　　按理说，一个企业有了“污点”在未“解锁”前，是没有投标资格的。然而，中建三局在被发现“污点”的杭州地区，又中标了超过10亿元的重点项目，浙江省招标办竟不避嫌疑，这是出人意料的。从行政关系看，杭州市建委的处罚不能约束省招标办的招标行为，但杭州市建委是有处罚权的单位，其处罚应是被普遍遵守的权威处罚，特别是安全管理和工程质量方面的处罚。如果处罚在上级和其他地区没有效力，那处罚权威就会大打折扣，工程的安全和质量管理就是被儿戏化，无法保障工程的安全和质量。 　　让什么样的企业中标，不能只看投标企业的出价，更要考量投标企业的安全质量管理水平。之所以要实施招标投标法，是为了通过严格的招投标制度为工程的安全和质量保驾护航。让一个在未被“解锁”的“黑名单”企业中标超过10亿元的重点项目，能保障工程的安全和质量吗？这引发公众质疑是必然的。