皇岗路只有4.45公里 改造前期工程要花8亿？

　　“４．４５公里的皇岗路改造前期工程，只是开展工程勘察、可行性研究报告、初步设计及概算编制，竟然要花８亿元？用这么多钱，路都可以建好了！”昨天，在分组审议深圳市２０１１预算草案、政府投资项目计划草案时，市人大代表对其中的个别项目提出了质疑。代表提出，政府投资要合理安排，严格审查相关项目。同时建议，应加大对政府专项资金的清理和监管，削减行政经费支出，真正用好纳税人的钱。

　　■皇岗路改造前期工程要花８亿

　　昨天下午，在福田代表团第一组分组审议时，郑学定代表对政府投资项目草案中的两个项目提出质疑。其中一个是列入２０１１年政府投资Ｂ类项目的皇岗路（北环大道――梅观立交）改造工程。该工程全长４．４５公里，改造为城市快速路，双向八车道。根据２０１１年政府投资项目计划草案，该工程费用为８亿元，用于开展工程勘察、可行性研究报告、初步设计及概算编制等前期工作。４．４５公里，只是前期工作就要花掉８亿元，郑学定认为不合理。

　　另一工程是列入Ａ类计划的人才园工程。该工程总建筑面积８．９５６９万平方米，将花费５．３６９６亿元，用于基础和主体工程施工，计划于２０１２年完工。“花５．３６９６亿元建设的人才园工程，是否是我市人才安居工程中的一部分？如果是，我支持，但是如果不是，那么希望有关部门能给予解释！”

　　■更严格审查政府投资项目

　　郑学定表示，目前，政府部门通过各种渠道要项目的现象有抬头的迹象。“大家都要项目，究竟有没有必要建？要一个项目，就花几亿元、几十亿元，非常值得关注！”他认为，应当更严格地审查政府投资项目，不能随意花纳税人的钱。

　　孙大卫代表则认为，要加大对政府投资的审计力度，每个项目都要审计，并且进行公示。同时他提出，一般政府的项目投资时都比较急，但是前期和后期的建设却又都比较慢，效率较低。因此他建议尽快修改政府投资管理条例，明确政府投资的各种问题，解决效率问题和节约问题。

　　孙大卫同时建议，对各类政府专项资金进行全面清理，制定专项政府资金管理办法。“香港特区政府目前就只有３项专项资金。而反观深圳，我们曾经有２００多项政府专项资金，现在有７０多项，接下来我们准备将各项专项资金归成１１类，但还是有５０多项。有必要好好清理！”孙大卫表示，在解决财政专项资金过多的问题后，还要规范发放方法和程序。

　　■削减行政经费中的项目支出

　　“财政预算草案中，政府行政部门行政经费太高了！”郑学定指出，２０１１年财政预算草案中，行政部门运行经费为９６．６３亿元，与２０１０年相比，占２３．４％，与２０１１年预算比，占２１．１８％。而这样的比例是偏高的，他认为应该控制在１５％以内，逐步控制到１０％以下，这样才符合国际发达国家的标准和要求。

　　“但是行政经费压缩并不是要压缩公务员的工资，而是要压缩项目支出――２０１１年行政部门的项目支出计划安排５０．４５亿元，砍掉一半或１／３也没问题！”郑学定表示。

　　此外，郑学定还建议，今后向人大代表公布的财政预算能否改按功能分类为按经济用途列支分类，这样，行政经费中的招待费、汽车使用费就可以明确地看到了。“要解决‘三公’消费问题，首先要公开部门预算，不能代表年年提，还是年年不知道这些方面究竟用了多少纳税人的钱！”