沈阳：评估建设项目 “中间人”说了算

“从去年起，铁西区引入建设工程项目质量第三方监理，实施两个多月时，就发现监理检查的18个建设工程项目有16个项目存在不同程度的问题。”2月22日，铁西区发改局负责人说，自从铁西区为工程项目监理引入“中间人”以来，工程质量提升了，前来投标的拥有甲级资质的施工队伍也更多了。 　　现在，铁西区已将过去工程项目招投标单纯追求价格比拼，调整为看企业业绩、工艺流程和合理报价等多方面因素的综合评标法。这一评标办法，让施工单位走出了“价低不保质”的怪圈，理论上实现了从工程质量到合理利润的“双赢”。 　　但如何在实际操作中保证工程项目价高质也高的目标？铁西区政府引入“第三方监理”制度，一方面，工程设计、工程量清单由全区通过公开招标入围的中介机构来进行制作，另一方面，由区招投标办公室组织监理队伍，并由纪检监察部门全程跟踪，确保实际施工工程质量与招标文件要求工程量相符。据悉，此举在沈阳乃至全省尚属首家。 　　为打造全市最优的软环境，铁西区在逐步完善“第三方监理”制度基础上，大力推进信用体系建设，建立中介机构、施工单位“信用信息档案”，实行信用等级评级制度，对信用等级高、工程质量好的施工单位实施“加分制”。对存在问题的施工单位，实行整改后经审计再支付工程款，视情节处罚。对情节严重的，将由纪检监察部门直接介入调查。