“楼脆脆”2000元一平方 南屏塌楼事件敲响警钟

　　昨日下午，南屏塌楼事件现场，废墟尚待清理，警戒线外，几位民警日夜看守。下午3时许，南屏镇政府组织的辖区内各社区的负责人来到现场参观。该镇镇委副书记吴楠向记者表示，希望通过这种方式，唤起各个社区对安全生产的重视，警惕违章建筑潜在的安全隐患。

　　违章建筑存在安全隐患

　　塌楼事件的发生，也严重影响到了周边的其他楼房。记者昨日下午了解到，紧挨着塌楼的一栋四层楼房，也出现了墙壁裂缝，地板塌陷的现象，业主为此忧心忡忡。

　　前日塌楼事件发生后，当日下午，南屏镇城管执法人员对周围的建筑进行拉网式排查，发现了100米开外的一幢6层高、正在装修的楼房已有明显的倾斜现象。记者看到，该楼房内的内墙大多是单层红砖砌成，厚度在10厘米左右，一侧外墙甚至出现幅度在10度左右的倾斜。相距一米开外，就是另一栋6层的在建楼房，梁柱上张贴着广昌社区居委会对倾斜楼房房主下达的紧急通知，告知由于楼房安全结构存在问题，要求立即停止施工，落款日期为3月21日。昨日下午4时许，南屏镇政府、香洲区城管局南屏执法中队、市国土资源局执法监察大队香洲中队联合对倾斜楼房房主梁某发出限期拆除通知。记者在通知上看到，房主梁某所建的楼房侵占了国有土地，限定于3月25日前自行拆除。就在执法人员现场告知限期拆除的通知时，梁某仍坚持楼房不存在问题。“我在地基打桩上投入了30万元，楼房不会塌。”在执法人员的强烈要求下，梁某才让进行装修作业的两位工人停工，并表示会遵照要求自行拆除。

　　一个小时后，记者再次来到该楼房处，发现装修作业已经恢复。就在记者准备靠近时，梁某立即劝阻：“这里很危险，你们不要过来。”

　　在塌楼事发地段，在建的楼房随处可见。就在倒塌楼房的方圆一百米范围内，在建的楼房就有四五座之多。记者注意到，超过五层的并不鲜见。

　　记者翻阅于2010年12月1日实施的《珠海市农村宅基地住宅规划报建管理暂行办法》和《珠海市农民宅基地建设工程管理暂行办法》，发现其中明确规定，凡珠海本市农民（含被征地农民）使用宅基地进行住宅建设每户不高于五层，且每宗地的建筑面积不超过400平方米。上述法规同时规定，农民申请报建无需申办施工许可，只要进行施工备案，申请人只需要取得《乡村建设规划许可证》后即可进行宅基地建设。然而，便利的政策并没有带来报建的热情。南屏镇政府一位负责人证实，事发楼房建设前并未报建。

　　此外，为确保农民宅基地住房的建筑质量和工程安全，《珠海市农民宅基地建设工程管理暂行办法》特别要求宅基地工程应由相应设计资质的设计单位进行施工图设计，从源头上把好关。

　　违建背后是利益的驱使

　　所建楼房为何在层数上屡屡突破限制？南屏镇政府一位负责人告诉记者，驱使村民违反规定的，是背后存在的利益。坐落于南屏工业区内的广昌社区，常住仅1万多人，而流动人口达2万多人。巨大的外来人口的住房需求，为本地居民带来了致富的契机。有村民告诉记者，楼房盖好后可以用来出租或者办旅馆，楼房越多越高，收取的租金也就越可观。“甚至还有部分不良商人参与期间，盖好房子后就用来出卖，2000来块钱一平方米，很受欢迎。”一位知情人士透露，买主大多是外地务工人员。

　　来自河南的张先生就是以合资建房的名义，以不到2000元每平方米的价格，取得已塌楼房的部分房屋的“永久使用权”。在张先生出示的《合资建房协议书》上，记者看到，张先生与原土地方、承建方约定：支付人民币12万元，可以取得5楼上两房一厅，建筑面积共67.61平方米房屋的永久使用权。这份协议签署于2011年1月26日，张先生告诉记者，当时，楼房主体已经完工。盘算着以10多万元就能取得一套房屋，张先生心动了，尽管在后期的装修上还支付了额外的2万元。“算来还是划算的。”张先生说。可是楼塌后，原土地方、承建方迟迟不肯露面。当初美好的愿望成为泡影，如今张先生希望能讨个说法，“最好能把当初已交的7万元钱要回来。”

　　南屏镇政府一位负责人告诉记者，此前，镇政府和执法部门已多次组织力量对违章建筑进行拆除，“然而，当时拆了，执法队伍一走，施工很快又恢复了。”不仅如此，违章建筑大多盖在住房密集的社区内，也给执法带来了极大不便。“周围都是楼房，还不能用爆破的方法，只能人工拆除。”

　　塌楼事件的发生，再一次让有关部门行动起来。昨日下午，南屏镇召集各社区负责人参加的会议上，明确要求各社区组织力量对危楼、涉嫌违建的建筑进行排查，统计数据在本周五前上报镇政府。吴楠表示，各社区要从此次塌楼事件中吸取教训，及时对违建现象进行劝阻和警告，信息要及时上报，行政执法中队要加大巡查力度。