昆明：检察院为轨道交通建设拉“防腐网”

昆明轨道交通工程建设正在如火如荼进行中，成为社会各界关注的热点和焦点。为了防止“工程建起来，干部倒下去”，5月31日，盘龙区检察院和这项“生命工程”的承建方之一中铁十一局集团昆明地铁首期工程15标项目部，签订《检企廉政共建意见书》，检察院对该项目部负责的工程进行全面监督，拉起“防腐网”，预防职务犯罪。

生命工程不能“腐”

据了解，中铁十一局是一家特大型建筑企业，承建过北京、上海、广州、重庆等城市地铁轨道交通工程。这次由中铁十一局承建的昆明轨道交通工程首期工程土建15标位于昆明市盘龙区北京路延长线北段，包括司家营站、金安小区站、羊肠村站至司家营站区间等。

“昆明轨道交通工程是关乎我市经济发展和老百姓切身利益的一项重大工程，首期工程（1号线一期和2号线一期）计划于2012年底全线开通试运行，时间紧、任务重。”盘龙区检察院检察长孙师泰称，随着工程建设的不断深入，廉政建设风险也日益加大。一旦在工程中出现职务犯罪的行为，不仅会带来经济损失，还会危及人民的生命和财产安全，重庆綦江彩虹桥和株洲城市高架轿事件便是让人心惊的案例。

“据统计，全球每年在大型公共工程建设中由于腐败造成的损失高达32000亿美元，尤其是在采购方面存在的贿赂问题，至少使工程造价增加10%。”孙师泰说，仅去年一年，全国就查处发生在城镇基础设施建设、工程建设、土地出让等领域的商业贿赂案件7990件10043人。

全面监督变被动为主动

为确保轨道交通工程项目的资金安全、工程优质、干部优秀，杜绝在轨道交通建设中出现国有资产流失和腐败行为，盘龙区检察院与中铁十一局集团昆明地铁首期工程15标项目部，签订《检企廉政共建意见书》，对轨道交通建设进行全面监督，从源头上防止腐败和职务犯罪的发生。

检察院表示，会做好事前防范、强化事前监督，采取上下联动、点面结合的方法，迅速在各部门建立高效、灵敏的立体预警机制体系，把反腐工作的着力点由事后向事前推进，变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范。

此外，要加强对项目部广大领导干部的廉政教育，提高干部职工对预防职务犯罪工作的重要性认识。采取多种形式搞好警示教育，让干部职工增强自身“免疫力”，做到警钟长鸣。

工程方严把人财物关

“我们作为工程建设领域市场主体的建筑施工企业，身处腐败案件的‘高发区’，必须保持清醒的头脑。”签订仪式上，中铁十一局集团有限公司纪委副书记韩锡燕称，检企共筑防腐网，全面构建惩治和预防职务犯罪的工作体系，堵塞漏洞，防患未然，是非常必要的。现在集团把防腐重点放在加强对合同签订、劳务使用、物资采购、设备购置、租赁、验工计价、资金拨付等关键环节的监督管理上，确保各项管理依法合规。此外还要加强对企业各级领导人员和人、财、物等重要岗位人员的监督约束，完善决策监督机制，强化行为约束，确保权力运行安全