工程分包合同纠纷一拖13年 主管部门联手调解

日前，苏州市中级法院审判监督庭成功调解了一起长达13年的工程分包合同纠纷，并向建筑主管部门发出司法建议，要求整治建筑市场乱象。 建筑市场上，一个工程项目通常分解成若干个工程层层发包。樊某是一个建筑施工队的包工头，他承包了南通一家建筑公司的工程后，又以这家建筑公司的名义承包上海一家工程公司的工程，之后，他又以上海这家工程公司第一工程处的名义承包了徐州某建筑安装工程公司的多处工程。 由于樊某管理失范、成本控制不当，工程完工后，大量建材供应商和分包商纷纷起诉徐州建筑安装工程公司。 1998年，徐州建筑安装工程公司在处理争议的过程中，认为樊某以上海公司第一工程处的名义承包工程，涉嫌诈骗，便向徐州警方举报。检察机关经过审查，认为这是行业通行问题，对樊某作出不起诉决定。 因遭报警，樊某与徐州公司结下怨恨。 2004年，樊某提起民事诉讼，要求徐州公司支付工程款及樊某的垫付款。历时4年，法院于2008年终审判决徐州公司支付樊某289万余元。但徐州公司不服，提出申诉，江苏省高级法院裁定由苏州中院重审。 鉴于这起纠纷历时长，材料繁杂，苏州中院审监庭经认真研究，查找该案争议焦点和矛盾突破口。再审开庭前，审监庭及时向徐州公司的主管部门发出司法建议，要求整治建筑市场乱象。该司法建议发出后，得到徐州公司主管部门积极回应，特地来苏州协助法院工作，制定详细的调解方案。 庭审中，法院合议庭根据调解方案不懈努力，双方当事人当庭达成调解协议，由徐州建筑安装工程公司给付樊某97万元。日前，该案已经全额履行完毕。