福州："一水三街两片区"上下杭历史风貌区保护规划出台（图）

日前，上下杭历史风貌区保护规划出台。有关部门将把它建设成具备商业、居住功能，体现福州传统的街坊式历史风貌区。

占地20.6公顷文物、古建筑丰富

上下杭历史风貌区位于福州市传统历史文化中轴线南段。它见证了福州城市空间格局从无诸冶城——三坊七巷——茶亭街——台江(上下杭)——仓山(烟台山)逐渐扩大迁移的历史演变过程，是福州历史文化名城的重要组成部分，也是福州市区繁华的商业次中心——台江商圈，北起学军路、南至中平路、西起白马路、东至中亭街西侧。街区人口约2.5万人。

根据规划，核心风貌区面积20.6公顷，建设控制地带面积为17公顷。规划区内文物、古建筑丰富。

文物共有10处，其中市级4处，为三通桥、星安桥、张真君祖殿、陈文龙博物馆;区级6处，为市工商联魁身楼、高氏文昌阁、曾氏祠堂、高氏祠堂、福州志社、黄培松故居。

规划区内定级的优秀近现代建筑有33处，未定级的有18处，其中市级优秀近现代建筑7处，分别是：咸康药店、浦城会馆、杨鸿斌故居、龙岭顶关帝庙、恒盛布行、百龄百货老板住宅与仓库、上杭路85号-下杭路90号恒和钱庄。

在历史上，上下杭地区聚集了福州经济界的许多名人、会馆、商帮，是福州城市商业发展的见证。它具备完整的城市历史商业街坊格局，且总体格局保存较为完好。 在上下杭居住过的爱国商人成立福州商务总会、去毒社、救火会等，同时投资兴学。上下杭地区还曾有过13所同乡会馆，其中本省12所，外省1所，各帮会的会馆和平相处，体现了上下杭地区包容大度的文化精髓。

传统商业“名特优” 如今几乎无存

目前，上下杭传统商业“名特优”的特色几尽无存。街区老龄化现象严重，原有街区空间形态和传统风貌受到一定程度破坏，街区边缘界面被侵蚀很多;居住人口密度过大，院落内乱搭建现象严重，新改建的建筑对街区传统的空间形态和风貌也有一定的破坏。

在道路交通方面，八一七路、白马路两侧都缺乏分流性次干道，交通组织非常困难。街坊内部交通环境差，缺乏停车空间。

上下杭风貌区规划设计这样构思

上下杭历史风貌区确定为“一水、三街、两片区”的功能结构体系与框架。“一水”指三捷河(星安河)休闲区;“三街”指下杭路、龙岭顶巷、上杭路;“两片区”指以上杭路为中心的功能片区和以下杭路为中心的商业休闲区。沿下杭路、隆平路主要功能为商业，上杭路沿线主要功能为居住。要形成一个中心(服务中心)、四条游线(下杭街游线、上杭街游线、隆平路-龙岭顶街游线、星安河游线)、多个展示点(文物、近现代建筑)、两个展示区(上杭片区、下杭片区)。上下杭历史风貌区内的人口计划控制在12000人以下。

建筑的保护与整治方式主要分五种：对文物及优秀近现代建筑要修复，对质量较好的历史建筑要修缮，对残损的历史建筑要局部保留，对质量较差的历史建筑或风格冲突建筑要更新，对风格冲突但质量好、年代新的建筑要暂留，但远期要拆除。

规划通过详细的文献调查，对老字号落点进行恢复，既要与时俱进、适应当前时代发展，又要尊重历史，原有商行、店铺位置尽量不变，还要分区、分行集中设置。

建筑高度将分四种：一、维持原高区;二、8米高度控制区;三、8米至15米高度控制区;四、15米至24米高度控制区。

在环保方面，将创建公共休闲空间：三捷河(星安河)河滨公共休闲区和下杭街、隆平路商业街绿地规划及私家园林绿地维护措施。

在交通方面，将规划整体路网，对道路断面进行选择与设计，对停车设施进行布局。

在市政设施规划方面，历史街区以下杭路为界，分为南北两区。南区竖向规划在由三捷河河道规划涝水位控制高程，南区道路平均高程7.2米。北区现状地势较高，不受水患。北区道路规划标高8米至8.75米。