高安：规划放在首位 小城镇建设突出特色

近日，江西省高安市城乡规划建设局表示，该市全力加快现代小城镇建设步伐，2010年以来全市为此投入财政资金及民间资金共50多亿元。

高安市把小城镇建设作为推进城乡一体化、统筹城乡发展、建设生态文明家园的重大举措，将规划放在首位，做到动手早、标准高、功能全、特色显。在出台全市性指导意见的基础上，全市20个乡镇都进行了总体规划编制，并明确了功能定位。比如，华林山风景名胜区突出旅游特色，大城镇突出省城后花园及文化产业园特色，石脑镇突出以光电、食品产业为支撑的城镇化特色……该市将小城镇建设列入政府年度考核，其中在投入方面，规定省重点示范镇年投入不少于1亿元，宜春市重点示范镇年投入不少于5000万元，其他乡镇年投入不少于3000万元。此外，集镇规划建设、集镇管理、生态环境、清洁工程等也都列为小城镇建设考核项目。

小城镇建设要有经济基础作后盾。在资金投入上，该市一方面加大各级政府投资力度，一方面吸引民间资本参与建设，并规定，各乡镇集镇规划区范围内的建设项目缴纳的市政公用设施配套费，80%由市财政返还给乡镇用于集镇建设。今年1至10月，全市共返还548万元。同时，该市小城镇建设以经济为基础，以产业为依托，将其与转移农村富余劳动力相结合、与服务业发展相结合、与承接产业梯度转移相结合，在不断完善集镇功能的同时，为小城镇建设打牢经济基础。石脑镇建立了光电工业小区、食品工业小区；大城镇陶博城、食品城、大学城、航空城正稳步推进。这些举措反哺着小城镇的生态环境建设，各地有钱可花，也舍得花钱。记者在八景、建山、相城、大城、田南等乡镇看到，一个个充满绿色的生态休闲广场成为集镇居民的生活乐园。生活环境改善后，居民的幸福指数和文明程度也得到很大提升。