南京：名城保护规划公示三大历史城区新建筑限高35米

明故宫遗址区内及周边100米范围内不得有新建筑

民国历史轴线：中山北路-中山路-中山东路，即西起中山码头，东至中山门这条轴线

三大历史城区

【历史城区】

　　划定城南、明故宫、鼓楼——清凉山

　　三大历史城区

　　这份规划明确了划定的三大历史城区的具体范围和保护措施。

　　1）城南历史城区

　　城南历史城区主要指门东、门西及周边地区，北至秦淮河中支（运渎）、东西分别至外秦淮河、南至应天大街。总面积约6.9平方千米。城墙内侧形成贯通的绿化带及步行环路；城墙外，加强护城河对岸游览线路和观赏节点建设，控制明城墙——纬七路区域的建筑高度，加强明城墙——纬七路——雨花台风景区的景观视廊控制，整体彰显城墙风貌和宏伟气势。

　　2）明故宫历史城区

　　明故宫历史城区主要指明故宫遗址及周边地区，东、北、南至明城墙、护城河，西至龙蟠中路、珠江路、黄埔路和解放路。总面积约6.5平方千米。

　　3）鼓楼-清凉山历史城区

　　鼓楼-清凉山历史城区主要指鼓楼以西至石头城一线及周边地区，西至外秦淮河，北至模范西路、宁夏路、南秀村、北京西路，东至天津路，南至永庆巷、广州路、乌龙潭公园南侧围墙。总面积约6.2平方千米。

　　避免大规模房地产开发和大单位高密度开发，新建和改建建筑在建筑形式、体量、风格以及环境配套等方面要与周边环境相协调，不得破坏山水环境和以高绿地率为主的空间格局，绿地率指标不得低于现有水平。

　　保护措施：玄武湖周边等新建筑高度不超18米

　　该规划明确，南京要控制老城人口容量和居住人口密度，疏散现有居住人口。控制新建住宅及开发强度，严格控制高层住宅，力争将老城居住人口逐步缩减到100万人以内。

　　具体的限高要求是：三片历史城区新建建筑高度一般控制在35米以下（公共建筑可以控制在40米以下）。明城墙沿线、玄武湖周边、御道街两侧，以及建康路、升州路以南的城南历史城区为高层禁建区，新建建筑原则上不得超过18米，并符合历史风貌保护要求。其中集庆路和长乐路以南至城墙地区、越城遗址-大报恩寺遗址地区新建建筑高度控制在12米以下。

　　为了更好地保护老城风貌，这次规划提出要保护老城内鼓楼、北极阁、鸡鸣寺、中华门、中山门、神策门、午朝门、阅江楼等标志性历史文化景观点及其相关的9个重要景观视廊： 1）鼓楼-北极阁（鸡鸣寺塔）-九华山；2）狮子山-石头城；3）狮子山-长江大桥；4）中华门-雨花台；5）中华门-内桥；6）午朝门-富贵山；7）午朝门-光华门；8）神策门-小红山；9）神策门-北极阁（鸡鸣寺塔）。

　　根据要求，须严格控制景观视廊中的建设活动，重点控制新建建筑的高度和体量，任何新建高层建筑必须做景观影响分析。重点保护玄武湖和紫金山之间以及老城边缘的景观界面。

　　【历史地段】

　　历史街巷一般不得拓宽

　　该规划明确，历史地段划分为3类：历史文化街区、历史风貌区和一般历史地段。历史地段内的历史街巷原则上不得拓宽，保护历史环境要素，保持现有的空间尺度、历史风貌和环境氛围。根据等级不同，历史街巷将享受不同保护待遇。

　　9片历史文化街区：（1）颐和路；（2）梅园新村；（3）南捕厅；（4）门西荷花塘；（5）门东三条营；（6）总统府；（7）朝天宫；（8）金陵机器制造局；（9）夫子庙。其中，颐和路、梅园新村、总统府已公布为南京市重要近现代建筑风貌区。

　　保护措施：历史文化街区的保护要遵循保护历史真实性、风貌完整性和维护生活延续性的原则，保护范围内不得改变历史建筑物、构筑物的高度、体量、外观形象及色彩，不得改变民居型历史文化街区的主体功能和用途。

　　22片历史风貌区：（1）天目路；（2）下关滨江；（3）百子亭；（4）复成新村；（5）慧园里；（6）西白菜园；（7）宁中里；（8）江南水泥厂；（9）评事街；（10）内秦淮河两岸；（11）花露岗；（12）钓鱼台；（13）大油坊巷；（14）双塘园；（15）龙虎巷；（16）左所大街；（17）金陵大学；（18）金陵女子大学；（19）中央大学；（20）浦口火车站；（21）浦镇机厂；（22）六合文庙。

　　保护措施：重点保护整体格局和传统风貌，新建建筑高度、体量、风格等必须与历史风貌相协调。居住类的历史风貌区一般不得改变其主体功能。保护更新方式宜采取小规模、渐进式，不得大拆大建。

　　一般历史地段：将历史建筑相对较少，但仍保存一定历史风貌或街巷格局的地段划定为一般历史地段，包括仙霞路、陶谷新村、中央研究院旧址（北京东路71号）、大辉复巷、抄纸巷、申家巷、浴堂街、燕子矶老街、龙潭老街和中国水泥厂等10片一般历史地段。

　　保护措施：保护一般历史地段的历史格局和风貌；新建建筑要延续传统风貌，建筑高度原则上控制在4层以下。确需进行拆除或改造的，需经规划及相关行政主管部门审批后方可进行。

　　【博物馆建设】

　　计划建造科技艺术等4类博物馆

　　这份规划公布了南京一个雄心勃勃的博物馆打造计划，将分门别类打造4类博物馆。

　　（1）十朝博物馆系列

　　结合考古发掘发现和十朝文化集中地区建设反映南京各个朝代沿革、风貌的十朝博物馆，集中、具体、清晰地展示南京名城风貌。择机建设故宫博物院南京分院和夫子庙科举博物馆。

　　（2）科技艺术博物馆系列

　　结合城市文化设施规划建设科技博物馆、天文博物馆、古代石刻艺术馆、南朝陵墓石刻艺术馆、太平天国壁画艺术馆、古建筑博物馆、近代建筑艺术馆、音乐戏曲馆和民间工艺馆等博物馆系列。

　　（3）历史名人纪念馆系列

　　结合历史名人的相关文化遗产和历史典故建设孙权、朱元璋、孙中山等政治家，李白、龚贤、曹雪芹、吴敬梓等文化名人，以及祖冲之、魏源等科技名人相关的名人纪念馆系列。

　　（4）民俗风情和非物质文化博物馆系列

　　在非物质文化的主要影响范围内，结合地区中心或者历史文化资源点设置民俗博物馆、饮食博物馆以及其他非物质文化遗产博物馆系列。

　　记者了解到，这份规划编制历时5年，工作人员对于南京历史资源进行了摸底调查，共有3000多处历史遗迹被输入数据库，市民可以在城建规划展览馆进行查询浏览。