烟台建设工程将实行网上招投标以防串标行为

烟台市住建局召开烟台市《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《条例》）、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（以下简称《办法》）宣贯会议，《条例》和《办法》的出台进一步规范了招标人的招标行为，明确了投标人资格条件，强化了对工程招标代理机构行为的规范，完善了防范串通投标、弄虚作假骗取中标行为的规定，细化了违法行为的罚则等。

记者了解到，目前市住建局正在逐步推行电子招投标工作，现在已实现标书电子化。“这只是电子招投标的第一步。”市住建局有关负责人说，“十二五”期间，我市将稳步推进电子化招投标，实现招投标管理“五化”，即标书电子化、评委异地化、评标远程化、管理网络化、监察实时化。由此，将招投标的过程全部放到“阳光”下，使招投标的每一个环节都置于公共监督之下，使违法成本大幅度提高。

实现“五化”，大体需要“三步走”：

第一步，全面优化计算机辅助评标系统，实现标书电子化。统一使用计算机辅助评标软件系统，推行标准招标投标文件软件，对工程量清单进行更详细的评审，大幅度提高评标质量和效率。

第二步， 共享评委资源，实现评委异地化和评标远程化。统一使用建设工程评标专家管理软件系统，实现评委资源共享，从根本上解决评标专家数量少、因地理范围狭窄与投标人关系密切和因特殊专家稀缺不能满足技术复杂的评标要求等问题。远程异地评标，首先实现烟台市各县市区的远程评标，评委在所在县市区交易中心进行异地评标，评标结束后自动汇总评标结果。其次实现烟台市和全国先进城市的远程评标，加入先进地区的远程评标网络，实现评委和资源共享。

第三步，实现招投标管理网络化和监察实时化。使用数字认证、电子印章签名、可信时间戳等技术建立网上交易、行政监管、行政监察及信用曝光平台，实现招投标工作的全流程信息化。充分利用信息网络技术，对全市建设项目招标统一登记编号，每一个项目从招标到中标通知书备案全部实现网络化监控，每个开标评标场所的开标评标活动都实现远程监督，更大程度实现招投标工作公开透明。