今年,新机场(即首都第二机场)将争取开工。虽然没有明确选定在大兴南部的具体位置,但根据大兴为新机场预留地等信息,选址应该是位于大兴南部的礼贤镇、榆垡镇,但这一信息未得到官方证实。近一两年来,礼贤镇、榆垡镇多个村的村民都收到不得加盖房屋的通知,镇政府对违章建筑的清理和管理也比较严格。
报告内容
新机场半小时 通达中心城区
政府工作报告提出,深入推进城南行动计划,完成一批重大基础设施项目和民生工程,认真抓好南中轴线规划建设,做好北京新机场开工建设准备工作,着力打造南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带。
本市“十二五”规划提出,建成北京新机场一期,新增航空旅客吞吐能力4000万人次。完 善首都机场功能。2015年全市航空旅客吞吐能力超过1.2亿人次。加强新机场和首都国际机场与中心城间交通联系,实现新机场半小时通达中心城区。
大兴落点
今年夯实机场 建设基础工作
《大兴区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确,首都第二机场选址在大兴南部,定位为综合性超大型国际枢纽机场。在大兴区政府的工作报告和“十二五”规划中,明确今明两年排在第一位的重大项目是:首都新机场征地拆迁,配套基础设施建设,新航城、新空港产业园建设。
大兴区区长在政府工作报告中提出,今年要夯实北京新机场建设基础工作,配合国家和北京市有关部门,按照新机场规划建设要求,全力做好新机场选址范围限控和相关准备工作。着力发展临空经济等新兴产业,提前启动招商选资,做好项目储备,努力培育全区经济发展新的增长点。
大兴“十二五”规划提出,要配合开展新机场建设,同步推进新航城建设。以新航城为核心,规划建设立体交通网络,建成空运、公路、铁路联动的南部综合交通枢纽。完成新机场规划建设范围内的征地拆迁和土地整理工作,推进道路和轨道交通建设,协调布局各类供电、供暖和供气管道,为远期发展留出接口,为新机场建设及新空港产业园入驻企业提供基本的设施保障。
记者观察
京津冀博弈中二机场落地
从2006年提出兴建首都第二机场,到如今明确要在大兴启动,历经4年余。
倒退数年以来,围绕首都第二机场,一系列争论起伏:建还是不建?建在哪里?选址后周边的军用机场怎么办?
面对首都机场即将到来的客流饱和,二机场建设变得迫在眉睫。此前,预计2010年开工建设已非现实。2015年左右投入使用能否成真?
客流饱和迅猛
2010年12月9日晚上, 准备搭乘国航航班飞往新加坡的澳籍旅客李先生收到一份礼物:红色围巾。作为首都机场当年第7000万名旅客,他见证了首都机场日渐繁忙。
业界预测,经济发展收入提升的中国,航空业已进入爆发式增长阶段,首都机场客流一年跃升1000万人次几乎毫无悬念。今年,旅客吞吐量将突破8000万人次大关。这意味着,离达到首都机场年设计吞吐量只有区区200万之遥。
首都机场运能是否饱和、是否需要建设二机场的争论在十年前已起。一种意见是,通过首都机场的扩建就能满足需要;另一种意见认为,应尽快启动二机场的调研、建设。
2008年,首都机场完成扩建工程,新增了第三跑道和T3航站楼,机场年设计吞吐量提升至8200万人次。按原来的客流预测,首都机场现有运行资源2012年将饱和。但按当前的情形看,首都机场客流饱和很可能会提前到来。
京津冀争落地
在预测T3航站楼不能完全解决首都的航空客流问题时,关于建还是不建首都第二机场的争论渐熄。
2006年,首都第二机场的建设确定,开始进入前期选址工作。消息既出,京津冀纷纷表态,希望二机场建在其所属行政区域内。
最初,不少专家力推廊坊。河北省提出,预留有廊坊市永清县曹家务场址、旧州场址和河西营场址等。
2006年10月21日,由两院院士吴良镛领衔起草的《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》中,天津武清太子务地区作为二机场备选地高调亮相。
2007年,时任大兴区委书记沈宝昌说:“北京已预留大兴区礼贤镇作为首都第二机场备选地。”
天津武清区已有一个军用机场,腾地困难;廊坊距离北京市中心约50公里,这是最大的问题。在长期的争论中,大兴最终赢得主动。
沈宝昌曾表示,“论地势,大兴堪称完美”,因为其全境内都是平原,地形平坦没有山,视野和空域都很开阔。与机场相配套的,大兴有建设机场所需的土地资源,地面交通与航空交通体系连接非常便捷。
其后,国家民航局人士透露,首都二机场的选址方向在“北京南部”。最终,大兴南部礼贤镇、榆垡镇“中标”,成为二机场建设地。
南苑机场难题
选址大兴,也并非完美。
清华大学建筑学院院长秦佑国教授说,在大兴建二机场与现存的空军南苑机场有冲突。北京终端区内基本以三环路为界,围成空中禁区,禁止民航飞机进入,因为万一飞机出现不可预测的问题,将对人口密集的城市中心区构成威胁。
一名曾供职于空中交通管理局的人士介绍,二机场将和南苑机场的航路重叠,飞机起飞半径交叉问题也非常明显,“存在安全隐患”。
此前曾有消息说,北京市政府曾向空军提出南苑机场搬迁的方案,一是市政府向军方提供一大笔补偿资金,军方自行选址;二是军方可以在北京市周边任意选择认为合适的机场新址。最终方案是否达成,尚不明确。
丰台区政府有关负责人表示,随着二机场选址大兴已定,丰台区有关部门已经就南苑机场搬迁及周边地区的开发、改造进行调研,南苑机场周边的丰台区南苑镇棚户区改造即将启动。
此前,对二机场的规划是2010年开工建设,2015年左右投入使用。如今,前者已非现实,能否突破种种局限,实现后者,尚需等待。 |