未签合同先施工 680万工程款被拖欠

6月5日，被200多名工人天天追着讨工钱的邓壮志、蔡格武等人在三亚市“市委书记大接访”活动现场如实反映情况，据蔡格武讲述，2011年为迎接国事活动，营造干净优美的环境迎接国事活动，海棠湾管委会委托三亚玉章土石方工程部等四家公司承接综合整治工程，在未与委托方签订委托合同的情况下，先施工并完成整治工作，而后海棠湾管委会领导变更、补签合同之事被耽搁，导致680多万元的工程款一直未结算……

海棠湾管委会在重大国事活动期间，对海棠湾区域内进行了大规模的综合环境整治工作，当年6月，海棠湾管委会研究同意三亚玉章土石方工程部等四家公司承接综合整治工程改造工作，因工程费用超过50万元，按程序规定，还需上报海棠湾工委研究，最终决定，为切实保障改造工程的顺利进行，双方协商决定在时间紧、任务重的情况下特事特办，由四家公司同时进驻施工整治。

据介绍，此次综合整治工作包括拆除砖厂40余家、取缔非法沙场及道路两侧广告牌、平整水沟等，历时两个月之久，整治得到了相关领导的肯定和部门的顺利验收，2011年12月，在由市委副书记、海棠湾工委会书记吴岩峻支持的工委第十次扩大会议上，研究同意了关于国事期间对海棠湾区域内的综合整治经费共计6837061.83元，随后海棠湾管委会于2012年2月向市财政局发了《关于评审海棠湾综合整治项目预算》的函，可之后海棠湾管委会及工委主要领导变更，补签合同一直被搁置。

　　“200多名工人拿不到钱，多次催促结算工资，情绪激动一直要挟我，还到仲裁部门告我，我现在过得真的是很痛苦，东躲西藏没有一天安宁的日子。”上访人邓壮志说，鉴于拖欠农民工工资问题敏感，而且涉及工人人数较多，为避免该200余名农民工由此而导致恶劣影响，所以希望政府帮助解决工程款结算及支付。

　　对此，三亚市副市长邓忠表示，海棠湾镇响应市政府的组织进行大整治活动，却因为赶工期、时间紧迫没有与承接公司签订合同，这是这项工作的瑕疵，政府应该本着负责任的态度处理此事。

　　最后，邓忠当场责令由海棠湾管委会牵头调查，在20天内完成工程验收和预算，然后报送市审计局进行预算评审，承接公司也要向相关部门提供所有工程的证据以作审计预算，评审时间也不能超过20天，一切工作合理就绪后，要按程序及时给予四家承接公司相关的工程款。