提案引发绿色建筑命运猜想:能否等来掷地有声回应

这是首份以绿色建筑发展为主题的今年“两会”提案，却似乎不如其他关于房地产市场的争议性话题为人关注，背景是行业耳熟能详的命题由于受到多重利益掣肘久久不得其解。而这一次，绿色建筑能否等来掷地有声的回应？

猜想一：政策破冰之旅

《关于积极促进绿色建筑发展的提案》递上全国“两会”，把谏言的机会留给这一关乎能源节约的行业显然经过了充分准备。“因为对提案的内容和形式都有一定要求，商会最终递交的文本是经过认真讨论和反复修订的。”全国工商联房地产商会执委会主任张雪舟一直对记者强调。据了解，这是自2001年商会成立以来，第二次通过全国工商联向全国“两会”递交提案。

在商会会长聂梅生看来，该提案“上会”恰逢时宜。一方面是建筑高能耗与能源危机比以往更为各界关注；而另一方面，在环境问题上达成共识亦成为中国政府减少外交摩擦的一项重要内容。上述判断的基础是，在美国总统奥巴马上任之初所颁布的救援计划中直指绿色建筑：“近年内要对200万所美国住宅和75%的联邦建筑物进行翻新，提高其节能水平。”

“在这个时候提案更有说服力。”张雪舟说。

而上述提案指出的一项重要问题是：政府部门激励政策与措施力度不够且缺乏统一的协调管理机制。“绿色建筑只有‘大棒’没有‘胡萝卜’。”张雪舟解释。尽管可再生能源法已经出台，国家发改委、财政部等有关部门对可再生能源示范项目给予一定的补贴，但落实到绿色建筑领域依然没有利好，“没有普惠”。

事实上，这件事情早已为业界呼吁多时。知情人士透露，早在2001年，有关机构便积极推进中国绿色生态住宅技术评估手册，并推动了近1000万平方米的示范项目，2005年更在绿色地产的金融创新上加以尝试，但由于主管部门的权利归属界定、对绿色建筑扶持的具体措施等争议尚存，明确的政策激励“难产”。

好消息传来，2008年4月，由住房和城乡建设部科技发展促进中心与绿色建筑专委会共同成立绿色建筑评价标识管理办公室，负责绿色建筑评价标识的管理工作。被业内人称为“国标”的这套体系，意味着适合中国国情的评价体系开始建立。

北京天鸿圆方建筑设计有限公司董事长蔡放则以多年对绿色建筑的研究经验纵观，“现在的市场情况要好得多，无论是商会等组织机构的推进，还是‘国标’出台都意味着有关部门越来越重视这项工作，但积极政策和标准的普及程度还不高，如何让更多的企业知晓并参与其中是需要解决的问题”。

绿色建筑的推进工作或将在共识达成后更易于协调。“是考虑？支持？还是大力促进？”张雪舟认为，包括商会在内都期待着有关部门对提案作出反馈，而多部门协调下的激励政策破冰是最完美的回应。

猜想二：持有型物业泛“绿”

当建筑节能成为强制性的标准，比之要求更全面的绿色建筑在政策约束方面仅是“倡导”。

张雪舟坦言，对于普通住宅来说，绿色建筑的推广存在一定难度。“这是由国内房地产的开发模式决定的，开发商并不能在后期的物业运营中受益。”相比之下，持有型物业业主态度则积极得多。他指出，天津某商业地产项目就主动要求做系统化绿色解决方案，而越来越多的写字楼、商场等项目更加关注如何才能通过节能降耗而减低运营成本。

“有的工程是开发商真心想做绿色”，在蔡放看来，有些打着“绿色建筑”旗号的项目仅仅是一种宣传营销手段。而随着绿色建筑的逐步推广，利用更为严谨的指标体系对各类绿建进行甄别评估也很有必要。

3月23日，全国工商联房地产商会组织了一次专家会，主要内容则是关于被称为“绿皮书”的《中国生态住区技术评估手册》的修订工作，这是手册自2001年以来的第四次修订。这标志着商会面对新的市场变化，对绿色建筑的进一步深入研究即将启动。

尽管目前只有持有型物业泛“绿”，但“市场化力量还有更多的选择”，张雪舟认为，一旦得到政府积极推进，开发商认可度提升，撬动的则不仅是新建工程，还包括背后400多亿平方米的既有建筑节能改造市场。 （责任编辑：曹元水）