广州审计局：8000万光亮工程未招标

近8000万元路灯及“光亮工程”项目未公开招标

日前，召开的广州市第十四届人大常委会第八次会议上，广州市审计局局长张杰明作了《广州市2011年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》（以下简称《报告》），其中透露，近8000万元路灯及“光亮工程”项目未公开招标。

据悉，此次共审计市教育局、科技和信息化局、交委、农业局、卫生局、规划局、工商局、贸促委等8个部门，延伸审计41个属下预算单位，占这些部门属下139个预算单位的29.5%。审计资金总额69亿元（含延伸以往年度资金），其中部门本级31.6亿元，属下单位37.4亿元。审计发现支出预算编制不够细化、预算执行率偏低等问题。市科技和信息化局、农业局专项支出预算未按规定细化到具体项目和用款单位，涉及金额36624.5万元。

预算执行率偏低

审计局抽查市科技和信息化局技术研究与开发资金的19个专项，金额合计14354.5万元，发现有14个专项预算执行率不足50％，涉及金额11361.5万元。

报告显示，有5个部门未严格执行收支两条线管理规定，涉及金额899.1万元。如市卫生局属下1个单位收到课题研究协作费374.2万元没有纳入预算及执行“收支两条线管理”。

有4个部门未严格执行政府采购和招投标程序，涉及金额432万元。如市教育局属下2间学校未按规定实行政府采购，金额合计204万元；市科技和信息化局有2项购买服务未按规定实行政府采购，金额合计119.7万元。

有3个部门存在虚列支出、扩大支出范围等问题，涉及金额144.9万元。如市农业局属下1个单位虚列加油费支出91万元。

张杰明说，对上述问题，相关单位积极整改，已通过收回资金、调整会计账目等整改问题金额5085.1万元。

黄埔少反映政府债务6000余万

2011年，广州市审计局对黄埔区、南沙区（南沙开发区）2010年度财政决算进行审计。审计结果表明，2010年，2个区预算执行情况良好，较好完成了各项收支计划，收支平衡，略有结余。

但是，审计也发现了一些存在的问题。其中包括，预算编制不够细化，部分项目预算执行率为零。2个区共有170个项目预算执行率为零，涉及金额14617.2万元；南沙开发区在土地出让金及一般预算资金安排用于土地开发资金未细化到具体单位和项目。

部分应纳入预算管理的财政收入放在财政专户核算。黄埔区财政预算外账反映有2010年及以前年度堤围防护费、菜地建设费等财政收入，没有纳入预算管理，余额合计1535.4万元。

审计还发现，黄埔区有2个区属部门已完工项目结余资金未上缴市财政249.7万元及区财政882.6万元。

外，未完整反映政府性债务。黄埔区少反映地方政府性债务6747.4万元。黄埔区2个区属企业通过个人账户存取单位资金、以个人名义持有区属国有企业，存在国有资产流失风险。

86套交通监控设备长期闲置

广州市审计局还对2011年城区路灯及光亮工程专项资金使用情况进行审计。2011年，广州市财政安排了城区路灯及光亮工程专项资金37100万元，本次审计抽查资金15249.7万元，占专项资金总额的41.1％。

审计发现，2011年城区路灯及“光亮工程”专项资金按年度计划落实，但是广东电网公司属下广州供电局路灯管理所向17家公司采购路灯及“光亮工程”的日常维护原材料，金额合计3963.3万元；委托5家公司承担路灯及“光亮工程”的维修、巡查和防盗等劳务服务，金额合计3960.6万元，均没有公开招标。

此外，路灯所在2009年前收到市财政拨付路灯电费，至2011年末结余款275.2万元未按规定上缴市财政。经审计指出，路灯所在审计期间将该款项上缴市财政。

报告还显示，对市公安机关使用交通技术监控设备查处道路交通安全违法行为专项审计调查结果表明，有86套交通技术监控设备存在长期闲置的情况。对审计调查发现的问题，交警支队已积极制定整改措施。