中国土地市场从管理环节到交易环节出现的一系列变化，我们该如何解读？
本报记者就此采访了土地问题专家、中国人民大学公共管理学院副院长严金明教授。
中国房地产报：最近上海成立的有形的土地交易大卖场，给我们什么样的启示？
严金明：（上海成立土地交易中心）主要是把土地交易放到一个公开透明的平台上，做到公开公正。追求这样一个目标，一是为防止腐败，上海出现的情况大家都知道，怎么样防止这类情况今后不再发生，值得反思。
另一个目的是防止土地资产流失，杜绝暗箱操作。以往不透明的交易规则很容易导致土地资产流失。在这种情况下，建立这种机制，是一个保证。这很重要。
中国房地产报：从来自去年的土地交易市场的变化我们可以看到，许多房地产上市公司疯狂囤地，地王频出。您认为这种趋势2008年还会继续吗？
严金明：这个问题不好回答。这实质上就是一个博弈，政府和开发商之间的博弈。开发商就是期望获得土地增值收益，就是追求高额利润；政府要打击囤地，关键看它采取什么样的手段，看效果怎么样。
这是对政策的评价问题。虽然中央政府部门现在已经关心囤地问题，并且采取了许多措施，但未来效应怎么样，关键还要看博弈的过程。
至于说“地王”，和囤地是两码事。我们应该理性判断，不能一边倒，说高地价出现就会怎么怎么样。有些地方出现了地王是正常的，比如因为特殊区位、地段和功能。只要它是市场情况的真实反映，就不必大惊小怪的。
哪个国家都有地王。政府要做的，无非是去把握宏观调控，考虑宏观上土地怎么供应，从调节整体地价的角度，调节房价。而不是在个别地块上做文章。
中国房地产报：另一个来自土地市场层面的变化就是年初各地土地第一拍频繁流标，您怎么看？
严金明：流拍涉及因素很多。一般是因为低于底价才构成流拍，那么底价是否合适？这是一个要考虑的。另外，就目前的形势而言，各地房子打折、降价，严重影响人们的预期。人们都有买涨不买落的心理，有人观望，对市场判断悲观，由此导致流拍。因此从这一点上看，还不能判断地价出现了拐点。
中国房地产报：这次两会总理政府工作报告中，有关土地市场的未来变化，能传递给我们什么样的信息？
严金明：总的来说，我们国家是在人多地少这样一个前提条件下搞房地产。这就要求我们科学合理地建立一种健康的房地产开发消费模式，要大力发展一些节能环保型的住宅，中小套型的住宅，房地产要从基本国情出发。
另外一个问题是，总理政府工作报告中把房地产问题纳入民生范围思考，这在某种程度上说明，政府认清了自己的职能和角色，正在有意识向公共服务型政府转变。
而要解决住房保障这一民生问题，首先还是要针对保障性住房加大土地供应量。即便在宏观调控的情况下，对中低收入的房地产供应也不能收缩，而且还要扩大，这可能是最基本的一个问题。也就是说，土地供应的结构要控制好，倾向于保障性住房。
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