宛坪高速两路段涉嫌暗箱招标 金额超2亿

摘要：日前，河南省审计厅公布了宛坪高速公路南阳至内乡、内乡至豫陕界两个路段建设项目审计报告结果，两个路段均包含未公开招标项目，其路段涉及的未公开招标项目金额高达20020.67万元。并且，南阳至内乡有537.0138亩建设用地尚未办理土地使用权证、内乡至豫陕界路段有833.7698亩建设用地尚未办理土地使用权证。

省审计厅发布建设项目审计结果

2亿多元工程未公开招标

据了解，2004年12月16日，省交通厅公路管理局和南阳市公路管理局受让原宛坪公司100%股份，成立了新的宛坪公司，成为项目新法人，去年7月6日至9月6日，省审计厅对南阳至内乡段和内乡至豫陕界段进行了竣工财务决算审计。其中，南阳至内乡段全长68.22公里，基本建设实际总支出248324.02万元，由于四车道改六车道，提高收费站、服务区、绿化标准等原因，超概算13381.04万元；内乡至豫陕界段全长82.3公里，基本建设总支出388943.97万元，比概算节约了48807.23万元。

审计结果发现，这两个路段在履行基本建设程序、招投标、办理土地使用权证等方面存在问题，其中，在履行基本建设程序上，存在有关批复手续未办理即开工建设，建设用地未批先征，个别项目在施工图设计批准后，仍采用初步设计图纸进行招标等问题。

审计还发现，这两个路段个别项目没有公开招标。其中，南阳至内乡段主要是勘察定界工作及合同外增加工程未公开招标，涉及合同金额18125.01万元；内乡至豫陕界段主要是合同外增加工程未公开招标，涉及合同金额1895.66万元。此外，审计还查出了项目没办土地使用权证就开工的情况。内乡至豫陕界段有833.7698亩建设用地是如此，而南阳至内乡段有537.0138亩。审计结果指出上述问题后，宛坪公司正在积极办理土地使用权证。

因管理不善 两路段损失1600多万元

审计结果指出，南阳至内乡段多计量工程价款2181.16万元，内乡至豫陕界段多计量工程价款1911.25万元。南阳至内乡段多计建设成本与费用2263.93万元，内乡至豫陕界段多计建设成本与费用918.33万元。

因为运营单位管理不到位，南阳至内乡段投资损失了1082.32万元，导致桥梁和新泽西护栏涂装工程全部掉皮脱落，未达到整体美观的效果。因后期管养不到位，苗木出现死亡现象。

而内乡至豫陕界段因管理不善，损失了577.53万元，而且出现了从西安海地软件公司买回来的软件不适用的情况。

此外，审计还查出了这两个路段都存在违法分包、转包现象，其中，南阳至内乡段有6家单位违法分包、转包，内乡至豫陕界段有2家。

南阳至内乡段有16家承包商不合规票据列支9099.21万元，内乡至豫陕界段有19家单位不合规票据列支14165.15万元。

报告最后指出，此次审查分别有天津大港油田集团路桥工程有限责任公司(路面6标段)、河南省商都建筑工程有限公司(房屋建筑1标段)、郑州市中原建筑公司(房屋建筑2标段)、河南水利建筑工程有限公司(房屋建筑3标段)等工程公司拒不提供与项目直接相关的证明材料