烟台港总体规划获批复 “以港兴市”有据可依

　　总体定位：现代化、多功能、综合性港口

　　按照《中华人民共和国港口法》规定和烟台市委、市政府的部署，烟台市港航管理局组织编制的《烟台港总体规划》近日通过交通部和山东省人民政府批复。这是2004年1月1日《港口法》颁布实施后，新一轮港口总体规划中全国第二个、山东省首个获得批准的港口总体规划，并纳入了国家和山东省港口布局规划建设的大盘子中。

　　现有港口统一命名

　　《规划》按照“一城一港”的原则，将烟台市现有港口统一命名为“烟台港”，原各港口命名为10个“港区”，即芝罘湾港区、烟台港西港区、龙口港区、蓬莱东港区、蓬莱西港区、栾家口港区、莱州港区、海阳港区、长岛港区、牟平港区。同时， 2007年5月有关部门通过了规划环评。各港区的性质是：芝罘湾港区、烟台港西港区、龙口港区为规模化、专业化的综合性港区，为区域经济发展服务。其它港区主要以服务于地方经济发展、陆岛交通运输和旅游为主。

　　《规划》对烟台港功能定位是国家综合运输体系的重要枢纽和沿海主要港口之一，山东半岛及其腹地能源和原材料进出的重要口岸，跨渤海海峡铁路轮渡和客货滚装运输枢纽、集装箱支线港和山东半岛地区重要的物流中心。同时应具备装卸仓储、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业、通信信息、综合服务以及保税、加工、商贸、旅游等多种功能，并逐步发展成为设施先进、功能完善、管理高效、效益显著、文明环保的现代化、多功能、综合性港口。

　　烟台市海岸线909.1公里，其中大陆海岸线702.5公里，岛屿海岸线206.6公里。全市港口现有生产性泊位150个，其中万吨级以上泊位50个，年设计通过能力6000万吨。本次共规划11处港口岸线，长98公里，水域面积约3700平方公里，陆域面积137.7平方公里。规划的港区可建设港口泊位500多个，其中万吨级以上400多个，最终可形成吞吐能力5亿吨以上，集装箱吞吐能力2000万标箱以上。其中烟台港西港区可达到2亿吨规模，龙口港区、芝罘湾港区可达到1亿吨规模，蓬莱东港区、莱州港区达到5000万吨以上规模。还规划航道22条，138.3公里，最大航道为30万吨级。规划港口锚地35处，总面积556.6平方公里。 烟台市各港区后方共建议规划了约100平方公里临港产业区，其中包括综合物流园区、港口商贸区和修造船工业区等。同时建议分别在烟台港西港区、莱州港区、龙口港区、栾家口港区后方规划好液化工业园区。规划还对港口供电、给排水及消防、海事、通讯及信息系统进行了详细说明。

　　“以港兴市”有据可依

　　《烟台港总体规划》获准实施，对于我市大力实施“以港兴市”战略，指导今后烟台市港口建设和发展，促进烟台市产业布局调整，提升城市功能，进一步扩大对外开放，发挥港口在经济社会中的拉动支撑作用，具有十分重要的长远和现实意义。

　　市委、市政府对实施《规划》非常重视，召开专题会议研究部署，提出了实施规划的具体措施。要求要以科学发展观为统领，以又好又快、和谐、率先发展为指导，抓住机遇，加强领导，强化措施，积极推进《规划》的实施。同时要求坚决贯彻落实中央宏观调控政策，在新一轮港口建设中，更加注重土地、海洋等资源的集约利用，更加注重发展环境的保护，更加注重人与自然的和谐，为建设文明富庶的新烟台，为腹地经济发展提供强有力的支撑。

　　总体目标阶段实施

　　根据《规划》，烟台港口行政部门确定了阶段实施目标。近期即2010年以前以优化港口布局、调整港口结构为重点，突出抓好老港区改造升级和烟台港西港区、龙口屺坶岛等新港区的开发，建设一批5万吨级、10万吨级和20万吨级的大型深水专业化码头以及与之相配套的深水航道、锚地、防波堤等公用设施，基本拉开现代化大型枢纽港的大格局和主框架。港口吞吐量达到2亿吨，集装箱吞吐量达到250至300万标箱。同时配套启动铁路、进港公路等集疏运体系建设；搞好临港产业区的规划，争取建设一批大型临港工业和现代物流项目，形成港口与相关产业互促共兴、共同发展的格局。针对烟台港口群的特点和国家对港口运输系统总体的布局，进一步优化配置港口资源，按照分工合理、层次分明、错位发展的要求，突出抓好原油和液体化工运输系统，矿石运输系统，煤炭运输系统，集装箱运输系统，粮食和建材运输系统，客滚、旅游及陆岛运输系统共六大系统建设。

　　中期目标到2020年，烟台港总体规划的主体框架将基本形成，煤炭、原油液化、矿石、集装箱、建材和粮食、客滚运输等运输系统基本形成，并基本形成结构合理、层次分明、功能完善、互为补充、信息畅通、优质安全、便捷高效、文明环保的大型现代化港口群，在黄渤海、东北亚地区港口中的地位将进一步提升，港口吞吐量达到4亿吨，集装箱吞吐量达到1000万标箱。主要搞好20至30万吨级油品码头和烟台港西港区大型深水集装箱作业区的建设；临港工业和港口物流业等相关产业比较发达，产业规模、档次水平进一步提高。

　　远期目标即2020年以后，烟台港装卸仓储、引领产业和物流集散三大功能全面完善；集装箱、原油液化、矿石、煤炭、建材和粮食、客滚运输六大运输体系全面形成；临港工业、港口物流业和金融、保险、商贸、代理服务关联产业发达，全面适应城市和腹地经济社会发展要求。在全国乃至世界港口航运业地位全面提升，全面建成黄渤海、东北亚地区区域性现代化大型枢纽港口。