深圳罗湖老城区改造带来环境巨大变化

让老百姓分享发展成果

精彩论述：发展的成果要普惠，要让所有老百姓共同分享，发展才有目的，发展才有归宿，才有绵绵不绝的动力。

“我们的父辈过去是耕田种地的农民，现在我却成为大都市的居民，尤其是生活在经过改造后的人民南附近感到非常自豪，我们的生活比蜜还甜……”这是罗湖社区工作站站长袁莲英在接受记者采访时道出的肺腑之言。记者在罗湖村看到，这里不环境优美，秩序井然，高耸的椰树更增添了几分南国风情。袁莲英还告诉记者，由于物业管理进了社区，这里的治安状况比以往更好。另一方面，人民南改造工程完成后，周边环境更美了，所以村里的出租屋供不应求。

在罗湖区的其他城中村，经过一年的环境整治和“三线”贴墙下地工程，硬件条件比过去好了许多，面对租金的不断上扬，当地居民都十分开心，一位老居民说：“政府为我们做了一件大好事。”

除了居住环境改善外，罗湖区的社会保险、社会救助、社会福利、工薪保障和慈善事业多位一体的社会保障体系等也在日臻完善。

刘学强告诉记者，罗湖的社区建设目标，不是拿奖状奖牌，而是第一步要留得住老人，第二步要留得住孩子，第三步要留得住中青年。只有留得住人的生活，留得住生命记忆的社区，才是最能安居乐业的社区。

把制度成本变成制度资本

精彩论述：我们勇当工兵、先行先试，以改革创新“自造”优势，变制度成本为制度资本，并逐渐内化为罗湖的软实力，成功驾驭复杂局面的实战本领显著增强。

今天的罗湖已经没有了资源优势，但是罗湖人却有胆识，在制度创新上不断迈出新步履。全市率先开展老旧住宅区环境综合整治，充分物业管理公司这一社会资源的是罗湖；启动基层社会管理体制改革，走出以往凡是增事就必然增人增编恶性循环的是罗湖；率先在全市完成“一站多居”改革的是罗湖；在全市先行建立了以“先前指挥”为核心的突发公共事件应急机制的仍是罗湖。

目前，罗湖区政府又在探索部分服务外包改革的试点工作，并取得了重大突破，4个街道的8个试点社区实现了减员减费增效，政府、市场和社会的职能边界逐渐清晰。数字化城管工程以效用最大化为原则，有效整合各类监控资源，将三防指挥、森林防火、边坡监控等职能也一并纳入系统，不仅实现了城区全覆盖，大大提高了管理效率，还节省了人力财力投入。

罗湖人认为，只有勇于改革创新，千方百计挖掘自身的无形资源，“自造”优势，始终先人一步，才能在区域竞争中牢牢站稳脚跟。

基础党建成罗湖又一品牌

精彩论述：探索和完善在构建和谐社会条件下基层党建的新路子和新模式，全面打造出罗湖基层党建的品牌效应。

“我们社区的一条小道因铺面砖松了，脚一踩上去，下面的水就会溅起来，给行人带来诸多不便。居民们向管理处反映了两年也没解决，他们抱着试试看的想法将这一问题反映到‘党员会客厅’。几周后，在党员们的共同努力下，这个困扰居民多年的难题便解决了……”这是莲塘街道仙湖社区退休老党员卢雄光在谈到“党员会客厅”作用时讲述的一件小事，但它却反映出罗湖区在探索党建工作新路子方面敢于迈出新步伐。

记者了解到，仙湖社区“党员会客厅”成立半年来，已经接待群众来访来电109次，协调解决问题36件，而类似的社区“党员会客厅”目前罗湖区已经有5个。

此外，罗湖在“两新”组织党建方面也进行了有益尝试，先后开展了以东门为代表的“片区建党”、以水贝珠宝交易中心和笋岗、清水河物流园区为代表的“园区建党”、以地王大厦为代表的“楼宇建党”等，组建了全省第一家沃尔玛分店党支部，有力地推动了新经济和新社会组织党建工作的开展。

刘学强还告诉记者，目前，罗湖区党建带工建、团建、妇建的工作已经打开新局面，在外商企业组建党组织和工会组织的工作也取得了重大突破，在搞好经济建设和社会建设的同时，罗湖也要打造基层党建这一品牌。