地铁连通三大副城 杭州地图要横过来看了(图)

杭州省城赢於南北而缩於东西……今测量得城周四千八百四十七丈(合二十六里九分强)，旱门十，水门六，南北中径九里三分强，东西中径四里，通城实积三十七里强……

　　——1892年《浙江省城图(光绪十八年本)》图说

　　“杭州省城赢於南北而缩於东西”，建城2200多年来，这句话一直是对整个杭州布局最好的描述。这是一个左江右湖的城市，街道、建筑在湖与江的包围中发展，从空中看就像半枚鸡心，或者是一只蝶蛹。

　　翻开2007年版的《杭州八区图》，已经采用了横向排版，而去年的版本还是竖向排版。新版《杭州八区图》，看上去如同一只破茧而出，振翅欲飞的蝴蝶。

　　1月9日，杭州地铁1号线初步设计通过审查，即将进入施工图设计阶段，这也意味着，杭州人翘首以盼的地铁将动工。地铁1号线南起湘湖，贯穿主城，北通临平，东到下沙。这条地铁建成后，就像一条给“蝴蝶”的双翅注入血液的动脉，“西湖时代”变成了“江龙戏珠”。

　　无独有偶，几天前杭州透明售房网把以前按照行政区划分类的“区域交易”一栏，改成了“中心、钱江、城东、城西、城北、滨江、下沙、之江、三墩”(萧山、余杭尚未列入杭州透明售房网)。还专门开辟了“地铁板块”专栏。

　　近日，我们四处收集了南宋以来各个时期的38张杭州地图，试图借助不同时期的地图，来回顾一下杭州的城市发展史。

　　古代(建城-辛亥革命)：城墙时代

　　摊开一张《杭州历史城址变迁图》。图上标注最早的城墙是隋代的，隋文帝开皇九年，废除钱塘郡，建制杭州，并且把杭州从五云山脚下迁到现址。

　　在《南宋临安京城图(咸淳临安志)》中，作为南宋京城的杭州南起凤凰山，北到现武林门，西接西湖，东至中河，万松岭脚下则是皇宫大内。吴越国时期城墙曾一度南到六和塔、北到新河坝，元朝则把城墙东推到东河沿岸，大致格局一直保持到清末。

　　《浙江省城图》是光绪十八年(1892年)由当时的浙江舆图局测绘的。在图上可以看到完整的杭州城垣。从武林门往南依次为钱塘门、涌金门、清波门，向东为凤山门、候潮门，向北为水门、望江门、清泰门、庆春门，至城东北角再西转为艮山门，再至武林门，基本以现在环城东路、环城北路、环城西路为界。在这张图里，钱塘门到涌金门里的一片地方还有一段封闭的内城城垣，据说就是驻扎清军八旗兵的旗营。

　　这时的杭州，还开设有著名的“北关门”夜市，位置就在现今省府大楼一带，当时是京杭大运河的运输节点，直到铁路运输兴起才衰落。直到此时的杭州人，基本的生活还都在城墙之内，可以称为“杭州的城墙时代”。

　　近代(1912-1949年)：从墙内到墙外

　　再看一张《民国初年杭州城区图》，有记载说1912年西湖边钱塘门到涌金门一段的城墙已经拆去，因此，图上虽然依旧绘出大段城墙，但不少城门已经标上了“故址”。原先西湖边的兵营注着“前清满营拟做市场”的字样。在以后的杭州图上，正是在这里，修起了六横三纵的道路，并形成了此后杭州的主要商业区。在1947年的《最新杭州市地图·西湖全图》里，红色的新建道路最密集处就是现在的湖滨到浣纱路一带。自那时开始，杭州的消费重心从吴山脚下逐渐转移到了湖滨。

　　另一张绘制于1934年的《杭州新都市计划图》中，城北设计为住宅商业区，原来的老城则是文化区，市中心放在了艮山门附近。值得注意的是，由于城墙被拆毁，杭州人渐渐无所谓“城里城外”，居住区沿着大运河和沪杭铁路两线延伸，城市布局就像伸出了两根“触须”。

　　1949年8月，杭州刚刚解放，新成立的杭州市建委就绘制了《杭州市现状总图(草图)》，从武林门开始，有一条很明显的绿带沿着大运河蜿蜒而行，经过现在的文晖路、潮王路、德胜路、大关路和登云路直达拱宸桥。

　　在同一张地图上，除了杭州城区外，其他周边区域都被笼统地称为“杭县”。

　　现代杭州(1951-1995年)：城市中心北移

　　1951年9月，杭州市建设局绘制的《杭州市区域计划总图》中，杭州的范围沿着钱塘江向东北做了一个大扩展：最东边到达七堡和南六堡，被规划为“工业区”；最西边到了古荡一带，是“商业住宅区”；北边囊括了丁桥、笕桥，其中西北是“工业区，东北是“商业住宅区”。

　　杭州市政府城市规划专家咨询委员会委员陈洁行教授从1949年开始便参与了杭州的规划设计。一看到这张图，他不加思索就说出了“前苏联影响”几个字。据陈教授回忆，当时有一个叫穆兴(音译)的苏联专家充当了杭州城市规划的顾问，并把杭州定位为”风景疗养城市“，相应地在西湖边兴建了大量的疗养院，比如建在屏风山上的“上海总工会疗养院”。而以浙江麻纺厂为代表的一大批工业企业则建在了拱宸桥一带，至此开始了杭州“北工业、南商业”的格局。

　　把1954年的《杭州西湖图》、1957年的《杭州初步规划总图》、1965年的《杭州解放后建成区范围发展图》和1973年的《杭州市城市规划图》摆在一起看，就能发现经过最初几个五年计划，杭州在城北沿运河一线和半山杭州钢铁厂一带形成了几块巨大的工业“卫星城”，西北的文教区也已经初具规模。

　　1981年的《杭州市现状图》和《杭州市总体规划图》同是《杭州市城市总体宣传提纲》的附图，上面已经出现了大家现在耳熟能详的朝晖、翠苑、古荡、和睦等“新村”式住宅区。据陈洁行教授回忆，1979年就有专家提出了杭州的总体规划，1982年上报中央，1983年5月得到了正式批文，这几张图就是当时的规划草样。“当时没有经验又缺乏预见，把杭州的人口定位为仅仅70万人，结果1982年出炉的规划到1984年就感到不堪重负。”陈教授有点痛心，“1984年夏天，全国各地80多个专家在汪庄开会，开始一步步修改规划。”

　　虽然这个规划有点不尽如人意，但成果无疑是巨大的。1983年3月，耗资2.2亿元的当时杭州最大市政改造工程“中河、东河综合治理”拉开序幕；1985年3月16日杭州工业大厦，就是现在的杭州大厦破土动工，宣告杭州“武林广场时代”的到来。

　　直到1986年，有47处1.5万平方米以上的住宅小区完工，它们大多数分布在当时的“城北”。其中得名于“薄雾朝晖腊戍楼”的朝晖新村建于1978年，以“西山晚翠”命名的翠苑新村则于1985年动工。伴随着老城区旧城改造、中河路改建，几十万杭州人从老城区住进了这些“新村”。与此同时，大批为新婚年轻人新建的“鸳鸯楼”、青年公寓等也相继竣工。

　　翻看《1987年杭州市区图》《1988年杭州市区图》和《1989年杭州市区图》，会发现这时的杭州城居住重心正在史无前例地往北移动。直到《1999年杭州交通旅游图》，杭州城区已经变得“上大下小”，如同一个围绕西湖的巨大逗号，武林广场则成为了逗号那一点一撇间的转折点。

　　新时期(1996-2007年)：从430平方公里到3068平方公里

　　上世纪80年代末，杭州的发展就像按下了快进键，一方面城市空间的开发规模急剧拓展，另一方面对城市的结构和功能也不断提出调整。原来的“逗号”模式成为了制约杭州经济社会发展的“瓶颈”。

　　从《1989年杭州全图》可以看到，杭州老市区行政区域总面积为430平方公里，到20世纪九十年代，除去建成区、西湖风景区、基本农田保护区、钱塘江水域及山地丘陵等，实际可供使用的建设用地已所剩无几，很难有所作为。跨江发展的声音又一次响了起来。

　　城市长大了，衣服自然不合身，于是滨江区诞生了。

　　变化从1996年5月1日开始，杭州迈出了跨江发展第一步。钱塘江南岸的浦沿镇、长河镇、西兴镇和三墩镇、九堡镇、下沙乡划入杭州。此次区划调整后，杭州市区面积由430平方公里扩大为683平方公里，杭州市政府在钱塘江南岸新设滨江区。

　　滨江区的设立对于杭州城市发展的空间来说有了较大的扩展，但是几年下来又觉得这点“地盘”不够用了，杭州的规划图开始将未来城市设计的范围延伸到萧山市区的城厢镇和余杭市区的临平镇。终于，杭州将萧山和余杭两市划入杭州市区，2001年2月杭州城市行政区域面积达到3068平方公里。

　　把《1999年杭州市城市总体规划图》《2004年杭州行政区划图》并列放在一起，我们就能发现，进入新世纪后的杭州伸胳膊伸腿了。胳膊东面伸到了下沙，西面伸到了闲林；腿就更长了，北面到了良渚、临平，南面到了萧山。到后来，干脆围着城市划了一个圈，名叫绕城。

　　但行政区划的改革远远跟不上城市发展的步伐。没几年，主城区就以绕城公路为界了。原来只有鸟雀飞来飞去的城西，一眨眼就成了高档居住区。以前长满荒草的滨江，现在成了高科技园区；原来荒凉的江边，出现了房价高的江景房，钱江新城和钱江世纪城成为了未来的市中心。

　　地铁的规划成为了大杭州最重的一个砝码。北起临平，南到湘湖，东接下沙，中间则是武林广场，形似北斗的地铁线把临平、下沙、江南三大副城与“西湖——武林广场”中心串接在了一起，就像串起满天星斗的项链。

　　有了地铁，“同城概念”不再是纸上谈兵，市民视野要重新定位了，大杭州也就自然形成了。杭州地图也终于要从窄窄的一长遛，变成了大开大阖的《2007年杭州八区图》。

　　记者的话

　　细数漫长的杭州发展史，我们发现，交通是城市进化的脉络。从古代城墙内街巷纵横，到大运河、沪杭铁路的两线发展，再到城市北界的一再外移，交通便利成为尝试发展动力的唯一解释。大杭州发展的最大难度，也就是交通。

　　当年，想跨江则桥少，想去临平、下沙则“路途遥遥”。所谓“旅游”，正是要“畅快的旅途加上优哉游哉的漫游”，要是饱受路途奔波，又有谁愿意出门呢？

　　上世纪90年代初，上海浦东开发时上海人所说的那种“浦东一套房不如浦西一张床”的情况就是因为地铁的开通而得到了改观。现在不少杭州人或者跨江，或者去下沙、临平去买房子，这已足以说明人们对地铁带来的城市版图进一步发展，已信心大增。